6000多万的农村户籍人口和低于全国平均水平10%的城镇化率一直是河南发展道路上两道难迈的坎儿。在中原经济区建设中,河南探索“就地城镇化”,让农民生产、生活方式得到改变。
濮阳市西辛庄村党支部书记李连成始终有一个梦想,就是把村子建的和城市一样。这几天,来自上海的建筑规划师终于把他的想法变成了真正的“蓝图”。
别看西辛庄只有600多口人,上规模的企业却有20多家,总产值超过10亿元,村里的外来务工人员就有9000多人。2011年,村民人均纯收入达2.6万元。而最让西辛庄人自豪的还是家门口“跟城里没啥两样”的公共服务设施。
当过泥瓦匠、干过包工头的老李不仅参与设计了西辛庄村的医院、学校、幼儿园,还在酝酿企业上市、服务业升级等一揽子计划,目标很明确,让西辛庄村更像“城市”。
频频当选的“乌龙事件”,让老李确信自己走的道儿没错。
与老百姓的意愿不谋而合,早在2010年,河南就开始了“就地城镇化”的探索,以产业为依托,将分散的行政村整合为相对集中的新型农村社区。“公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖”不再是“空头支票”。河南在将涉农资金打捆投向社区建设的同时,还由财政“以奖代补”带动社会投资。2011年,河南新型农村社区建设完成投资650多亿元。截至目前,全省在建新型农村社区2302个,初步建成400多个。
张庄社区是已经建成的400多个社区之一,当年的“带头人”石金民,现在既是开挖掘机的工人,又是家庭宾馆老板,还是山货店经理,而且哪个名头都不是虚的。
今年4月6号,石金民和21户邻居一起“破天荒”地领到了《集体土地使用证》和《房屋所有权证》。一个月后,他用两证做抵押,贷款15万元,投入山货经营。
石金民们的好日子已经开了头。今年底,河南农村集体土地的每一宗地都将上“户口”,集体土地登记发证完成后,全省2100万户农民将告别“有地无权”的历史。
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