各地党员干部学习贯彻十八大精神专题之一：提高做好新形势下群众工作的能力

直面问题焦点 顺应群众期待

　　十八大报告中指出，“着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。面对深刻变化的形势，基层党组织和党员不能坐等群众上门，必须主动深入群众，直面问题焦点，顺应群众期待，把各项为民服务工作做细做好、做深做透。

　　当前社会业态广泛，人们独立性、流动性强，相互间缺乏沟通。越是这个时候，越要坚持尊重群众，相信群众，紧紧依靠群众，以真情赢得群众信任。找群众事前聊聊，及时吸纳好的建议；事中问问，及时解决实际困难；事后听听，及时修正不足，改进提高。这是态度，是感情，也是工作要诀。在南岛片区搬迁改造中，针对群众租住分散的情形，我们多次发放“明白纸”，向群众阐述政策；走村入户，与居民代表面对面座谈。居民代表为我们的真心所打动，不但带头签订了搬迁协议，还主动当起了义务政策宣传员，带动其他群众全部签了协议。由此看出，只要真正把群众放在主人翁地位上，真心对待，真诚交流，就一定会赢得群众的理解和支持。

　　面对攸关群众利益的疑难杂症，要有敢闯敢干敢担当的精神和魄力，勇于亮剑。针对大项目建设占用土地和海洋资源的情形，我们大力实施“走出去”战略，引导失地失海农民开展异地养殖，200余户居民到区外养殖貂、狐狸等7万多只；60多户居民到福建等地承包海域开展海上养殖，户均年收入20万元。这些工作主动顺应区域发展和群众需求，产生了良好的社会效果，展现了基层党组织和党员敢于担当的先锋意识，也深深鼓舞了群众，使得群众更加坚决地与我们走在一起。

　　——山东青岛市黄岛区副区长 柴方利

依靠群众做群众工作

　　当前，我国正处于经济加速发展黄金期，同时也是社会矛盾凸显期，群众工作呈现出主体多元、问题复杂、成因多样等特点。做好新形势下的群众工作成为各级党委、政府面临的一个重要而紧迫的任务。作为乡镇党委书记，我认为做好新时期农村群众工作最大的“窍门”就是要依靠群众。依靠群众做群众工作，效果之好往往超乎我们的预想。

　　群众工作之所以难做，与群众不了解或不完全了解党委政府的决策、主张有关。因此，乡镇党委政府做工作、干事业，一定要坚持问政于民、问需于民、问计于民。再好的思路、规划和目标，不和老百姓说，得不到群众的支持和拥护，就是“空中楼阁”。在工作中要坚持做到三条：确定发展思路，必须倾听群众心声；确定发展规划，必须汲取群众智慧；确定发展目标，必须符合群众期盼。

　　多年的基层工作经验让我始终相信，群众的力量是无穷的，把群众真正发动起来、组织起来，就能创造奇迹、干成大业。尤其是遇到较为复杂、棘手、难于处理的矛盾和问题时，我们要相信群众，充分调动群众的积极性，汲取群众的智慧，集思广益、群策群力，才能破解一个又一个难题。比如，我们在农村党员、村民代表及新老能人的积极支持配合下，仅用一个半月时间就完成了全村4000亩土地收储工作。

　　——辽宁抚顺县石文镇党委书记 崔明相

在实践中破除群众工作“能力恐慌”

　　少数党员干部存在做群众工作的“能力恐慌”，本质原因还是没有真正深入群众，没有和群众打成一片。脱离群众才会出现“恐慌”，若常和群众打交道，真正了解群众，自然能够在实践中领悟群众工作的真谛，提高做群众工作的能力。

　　实践锻炼是破解党员干部做群众工作“能力恐慌”的有效途径。各级党组织要通过联村联企、结对帮扶等形式，促进干部深入基层，贴近群众，了解基层实际情况。可采取上挂、下派、交流、换岗等形式，引导干部到困难多、矛盾多、问题多的地方去，一方面帮助基层解决一些实际困难和问题，另一方面也提升自己与群众打交道的能力。

　　在解决实际问题的同时，也要讲究工作方法、提高办事艺术。在了解群众所想，理解群众所忧，引导群众所惑的基础上，多一些迂回穿插，少一些单刀直入；多一些因势利导，少一些臆想武断；多一些循序渐进，少一些急攻冒进。特别是在引导群众转变思想观念，探索创新致富路子，开展涉及群众利益的拆迁、征地等工作中，应该“宁可晚开饭，勿做夹生饭”。

　　——河北故城县委组织部　陈丽

用好制度规范这把“金钥匙”

　　现在农村工作头绪多、关系复杂，一个问题处理不到位，就有可能影响全村的稳定和发展。因此，只有不断提高做好新形势下群众工作的能力，才能适应现在这个高速发展的社会。从我多年村干部的经历来看，做好群众工作首先要抓好制度规范。用好制度规范这把“金钥匙”，许多难题就会迎刃而解。

　　农村和机关工作机制不同，不是靠强制督促就可以完成的，这个时候制度的作用就显现出来了。我们村在1990年就完善了理财制度，成立了理财组和监督组，各项财务支出公开透明。此外，我们还严格落实“三会一课”、“四议两公开”、民主评议党员等制度，让各项工作都有了制度保证。在制度保障下，群众心里明白了、气顺了，真心支持村干部的工作；干部清白了、轻松了，工作劲头也更大了。这几年来，南水北调调整土地、计划生育、宅基地批划等其他村认为老大难的问题，我们村都顺利完成。

——河南博爱县金城乡西金城村党支部书记、村委会主任 高自来