一线工人农民代表谈履职记者会（文字实录）

　　十二届全国人大一次会议新闻中心于3月10日(星期日)下午3时，在梅地亚中心多功能厅举行“一线工人农民代表谈履职”为主题的记者会，邀请六位代表就相关问题回答中外记者提问。这六位代表分别是：大连重工起重集团有限公司机电安装工程公司高级工人技师王亮、云南省公路开发投资有限责任公司昭通管理处普洱渡收费站收费员铁飞燕、云南省怒江州福贡县石月亮乡拉马底村乡村医生邓前堆、北京市保安服务总公司海淀分公司经理助理、第一项目部经理朱良玉、上海华日服装有限公司工会主席、销售主管朱雪芹、厦门三度足浴有限公司职工刘丽。

　　主持人钟雪泉：各位记者朋友，下午好。欢迎大家出席今天的记者会。我们今天的记者会主题是“一线工人农民代表谈履职”，为此我们新闻中心很高兴的邀请到六位基层代表，他们是：大连重工起重集团有限公司机电安装工程公司高级工人技师王亮代表，上海华日服装有限公司工会主席、销售主管朱雪芹代表，云南怒江州福贡县石月亮乡拉马底村乡村医生邓前堆代表，厦门三度足浴有限公司职工刘丽代表，北京市保安服务总公司海淀分公司经理助理、第一项目部经理朱良玉代表，云南省公路开发投资有限责任公司昭通管理处普洱渡收费站收费员铁飞燕代表(回族)。

　　下面请大家提问。

　　人民日报人民网记者：我有一个问题想问上海代表团朱雪芹代表，据我了解您是十一届全国人大三名农民工代表中唯一一位连任代表，想请您谈谈过去五年的履职感受，还有您在今年的会议上将会提出哪方面的建议。谢谢。

　　朱雪芹：很高兴能够跟大家见面，也很荣幸作为全国十一届三位农民工唯一一位连任代表跟大家在这里见面。回想起上一届的履职，在履职过程当中感觉是我们基层代表更应该把一线职工的声音带上来。在过去的五年当中，我共提了1份议案和14份建议，令人可喜的是这些议案和建议都已经办理或者逐步在办理当中。比如说农民工社会保障异地转移，农民工子女入学入托，包括农民工养老，包括完善劳务派遣等等。全国人大常委会经常为代表提供学习平台，让我更加有自信的能够坐在这里跟大家一起分享我的五年感受。

　　今年作为连任代表，我关注我们农民工，提了两个建议：一是预防农民工二代犯罪的建议，二是扶持主旋律作品来引领一线职工包括我们农民工精神文化领域生活。谢谢。

　　中国经济网记者：有一个问题请问王亮代表，我们都知道王亮代表是十一届连任的老代表，作为基层的代表，您认为该如何更好的反映基层群众的意见和建议，在这方面您有什么经验？今年两会您最关注的话题是什么？谢谢。

　　王亮：很高兴您的提问，我能够连任人大代表，心里觉得非常高兴。我们国家宪法规定一切权力属于人民，作为人大代表就应该是为民代言，说真话、说实话。不仅要把当前的热点和大家关心的问题都反映出来，要说出来，作为代表还需要认真学习、认真调研、认真思考，能找到热点问题的本质。

　　从履职经验来看，首先是不能忘记自己还有另外一个身份是人大代表，就要利用一切机会去了解社情民意。比如利用工作的特点能接触到各个企业的职工，这样就能够了解我们职工现在的一些基本状况。举一个简单例子，我还可以利用在住院期间到医院了解其他的，比如医疗保障这一方面的事情。

　　作为企业的职工代表我最关心的是企业职工退休工资的事。虽然我们现在企业职工的退休工资连续八年，包括到今年已经是连续第九年要10%往上增长。由于东北老工业基地退休职工比较多，特别是一些老龄退休职工比较多，由于退休时候的基础工资比较低，虽然连续涨了十年，到现在为止退休工资仍然很低，在今年我也作为建议往上提。

　　另外，对于我们现在的职工教育也是比较关心，主要是我们在工业化进程过程中最多需要的是技术工人，而我们现在职业教育这一块很明显有数量，但是从质上还有待提高。我们往往现在职业教育所能提供给社会的这种技术型的劳动力还达不到企业的需要。这是今年最关心的两个问题。谢谢。

　　中国邮政报记者：因为我们邮政职工，比如投递员有很多是劳务工，我想代表他们问一个问题，如果他们平时有一些问题需要向基层代表反映，应该通过什么渠道来反映他们想反映的问题？

　　朱雪芹：有很多农民工他们都会通过邮寄的方式把他们遇到的困难或者需要解决的诉求通过邮局寄到我们代表的工作所在地。谢谢。

　　云南电视台记者：我想提问的是来自我们云南，现场最年轻的90后代表铁飞燕代表，我想知道的是您作为90后这么年轻的姑娘，今年又是新当选的人大代表，当选以后您做了哪些准备工作来履行好人大代表职责，能跟我们谈谈你的感受吗？第二，我还想知道您关注的是哪方面的问题，带到会上的又是什么方面的建议？谢谢。

　　铁飞燕：非常感谢云南电视台的记者对我的提问。首先听到我当选人大代表以后，第一件做的事是走访民情，特别是去关注之前我最关心的一个问题，就是农村留守儿童问题，通过走访了农村和城中村，了解了那些孩子的生活状况、一些学习情况，发现他们现在急需要解决的问题。

　　第二个问题，我这一次带来的还是关于农村留守儿童和城市流动儿童的就学问题方面的建议。我一共带了两个建议：第一是留守儿童的权益保障，第二是学前教育纳入义务教育的建议。我觉得我们现在正在发展，要建设美丽中国首先要从孩子抓起。谢谢。

　　中国县域经济报记者：我想问北京代表团朱良玉代表和安徽代表团的刘丽代表，您两位作为新当选的农民工代表，打算如何履职，两位代表现在比较关注的问题是什么？谢谢。

　　朱良玉：谢谢记者的提问。其实对农民工、对流动人口的关注，我从2008年就进行了调查研究，为什么这么说？我家在山东省的鲁西南，因为家里贫困到了北京市保安服务总公司海淀分公司打工，当上一名首都保安员，由于工作兢兢业业、踏踏实实，我抓过小偷、救过火、立过战功。在2008年从山东交通职业学院、山东科技职业学院等五六所大学招募了7000名志愿者，曾荣立北京市公安局保安系统个人一等功两次，还荣立过第五届中国十大杰出青年，“五一”劳动奖章、全国劳动模范等荣誉称号。

　　给我印象深刻的是2008年，当我获得全国五一劳动奖章的时候，我晚上给我妈打电话，我母亲不识字，问这个奖章是什么意思？我说就相当于全国劳动模范。我妈说，没想到当保安还能当出个状元来，好好干吧。她过了一会儿又说我得眼泪直撞眼眶。从那一刻开始，我就关注农民工及流动人口的工作，并且做了大量的调研研究。为此我在《中国青年研究》、《农民日报》和《中国城市经济》发表了大量有关农民工的一些调研性文章，还有农民工遇到困惑的一些对策，发表在媒体上。这样有幸在十四届北京人大会上当选为人大代表，我最关注的还是保安工作，这次我带来了“促进中国保安业健康发展的建议”， 1984年深圳成立了全国第一家保安公司，随着市场经济的发展，保安公司发展非常迅猛，截止到2012年12月30号中国的保安就发展到430万人，北京的保安是30万人。这些保安员的工资待遇不太高，一般在1500-2200左右，他们大部分都住在地下室，没有上保险。

　　为此，我建议劳动、社保、工商等部门给予民营的保安公司以政策倾斜。另外，建议发改委制定切实的保安服务指导价。还有我们保安行业也要加强管理，来提高保安员的服务质量，来赢得客户单位对我们的信任和认可，从而提高保安员的待遇。现在上上下下都在关注中国梦，我觉得用我关注的中国梦来回答这个问题最为切实可行。每个人都有自己的中国梦，这个梦的总体指向是希望我们的国家更加稳健、更加和谐、更加美好、更加繁荣、更加富强。我进城务工20年，对农民工、对流动人口，对我们的保安比较熟悉，2011年，中国的流动人口近2.3亿，这个数字就接近全国总人口的五分之一。流动人口的规模已经创了历史的新高。

　　我希望未来的中国流动人口越来越稳定、越来越幸福，我指的稳定是能够病有所医、住有所居、老有所养，不再出现大规模的留守儿童和老人。我指的幸福就是推进户籍制度的改革，使流动人口不再有漂泊之憾，能够融入城市，共享发展成果。

　　我个人的梦想也是我关注的一方面，也分为工作和生活两个方面。就工作而言，我是北京700多万进城务工青年中普通一员，能够当选全国人大代表，我既感到光荣又感到压力大，我会切实履行职责，将保安人员面临困难、保安人员的职业困境反映给决策层，引起有关方面的重视和帮扶。

　　就生活而言，我的孩子出生在北京，在北京读书，今年读初一，我想他读到初三的时候，如果异地高考的政策能够落实，他就不用再回山东老家读书。我也相信这一个梦想不仅仅是我个人的梦想，也是我们流动人口群体的共同梦想。同时我在以后的履职过程当中还会关注流动人口的问题、农民工的问题，特别是保安员职业化推进的问题，谢谢。

　　刘丽：在我回答这个问题之前，我先想向所有的媒体朋友表示感谢。我曾经是一名洗脚妹，因为记者朋友把我的事迹报道出去之后，才有了今天这个机会坐在这里和这么多的朋友在一起，来谈论我的故事，包括我的履职情况。

　　对于如何履职，我从个人角度出发，归纳了三条：一是要学习。学习是为了更好的当一名合格、称职的人大代表。我相信有些人也去洗过脚，如果你没有学会洗脚之前是不可能去给别人洗脚的。作为一名人大代表首先要去学习宪法、法律等，只有这样你才能更好的去履职。

　　二是认真履职。因为小时候我妈妈教育我说，做什么要有什么样，所以我觉得当上人大代表就得像个人大代表的样。打工20多年来我一直都是一名农民工，农民的身份干着工人的活、过着流浪者的生活。这种无固定收入、无固定住所的日子真的非常不容易。

　　我知道自己当上人大代表之后，我也做了非常多的工作，因为对一个只读到小学五年级的我来说，非常的高兴、非常的激动，同时也觉得责任的重大。为了更好的了解到真实的、可靠的情况，我做了非常多的调查研究。这一次开全国“两会”，我也带了一份建议，这个建议是有关农民工生活基础保障的系列问题，当然也包括了刚才他们几位讲到的还有一些他们没讲到的，这是我概括的履职的第二方面。

　　三是坚持做人的原则。做一个好人，做一个对社会有用的人，做一个让父母值得骄傲的人，做一个兄弟姐妹认可的人，社会认可的人。我不知道我的回答有没有解释你的问题。谢谢。

　　俄罗斯阿尔法电视台记者：我的问题是中国下一步改革开放的重点是推进城镇化建设，推进城镇化建设过程中，农民工是主要的对象，请问刘丽代表，您在将怎么履行代表职责，保障农民工的合法权益？您在履行过程中有没有具体的实例，如果有，请您讲一个。谢谢。

　　刘丽：谢谢。我觉得解决农民工的问题确实是需要推进城镇化建设，十个手指还伸不一样长，为了要发展，有一些人群面临现实的问题是在所难免的。现在城镇化的建设也一步一步在推进，我相信目前面临的一些问题都在解决当中。我就生活在这个群体中，我非常清楚地知道他们最需要解决的是哪些问题，在今后的履职过程中，我也会了解他们需要解决的问题，看属于哪个部门就反映给哪个部门，让他们尽快帮忙解决。谢谢。

　　法制日报法制网记者：我想问一下云南代表团的邓前堆代表，我们都知道乡村医生是你们的老本行，而全国人大代表就是您的新角色，您对担任这一新角色有什么样的计划和想法？这次人代会带来什么样的建议呢？谢谢。

　　邓前堆：人大代表履行好职责要深入群众、了解群众，听听人民群众的呼声，把人民群众所反映的问题带到会上来。我这次来带来三个方面的建议：一是因为我们怒江是贫困山区，山高坡陡，交通也不方便，存在看病难的问题，我想围绕进一步完善乡村医生卫生室的用房建设方面提出建议，因为在山区都是石棉瓦建设的空心砖房，希望能够改善医疗服务环境。二是针对艰苦地区制定医疗人才的政策，解决艰苦地区的卫生人才缺乏和人才难留的问题，因为我们那个地方地理环境比较恶化，而且生活条件比较艰苦，从外面来的医生也待不住，来了一两年就不愿意待了，希望这方面有所改善。三是希望国家出台给乡村医生这些方面的待遇，养老方面的也请给予资助一下。我也是来自农村的，不太会说话，说不对的地方请大家谅解。

　　世界知识杂志记者：我想请问刚才我们最年轻的人大代表，请您为我们讲述一下为什么这么年轻就能够当选为人大代表，有一个过程和经历是怎样的？在你现在胜任之后的工作当中还面临哪些困难，将如何你面临的这些困难？

　　铁飞燕：首先感谢这位记者的提问，我这么年轻当人大代表是因为我们90后逐步走向了社会，我们马上就要面临着承担着社会责任，社会要给予我们历练的机会，我之所以当了人大代表是国家对我们这一代人的认可。

　　第二个问题，因为当上人大代表，现在网友们通过博客和微博给我反映了很多的情况，也有我不懂的方面，在这一块上我要加强学习，更好的来为需要反映情况的、提意见的群众和网友们传递他们的心声。谢谢。

　　文汇报记者：我想问朱雪芹代表，最近几年大城市制造业的产业工人工资上涨的需求非常迫切，同时我们的企业也面临着非常大的用工成本的压力，您觉得我们城里的工人他们的工资是高了还是低了，除了工资之外，我们是不是还有其他的办法能够满足工人对生活的期待。谢谢。

　　朱雪芹：现在我们大部分农民工的工资标准是两三千。企业要发展，首先要有创新，我们的工作如果能够更好的为企业创造效益，我们在工作上面也要创新，只有这样，双方才能够实现自己的梦想和自己的收益。谢谢。

　　工人日报记者：请问朱雪芹代表一个问题，刚才您提到这一次提的建议里有一个关于农民工子女犯罪的问题，我想问的是您对这个问题现在调研的结果是什么？解决这个问题的一些方案有没有？能不能把这个问题谈一下。谢谢。

　　朱雪芹：这次带来了预防农民工二代犯罪的建议，是因为在2008年的时候一个很偶然的机会，我走进上海市未成年人管教所，走进去的时候还是很震惊，也很震撼，尤其是他们所长在跟我介绍的时候85%以上都是外来的孩子，我感觉作为是农民工群体的一员有责任和义务要把这个问题，这个群体所面临的困难，包括为什么他们会走向这种道路，通过代表建议提出来。

　　作为农民工家长，跟自己的孩子在一起的时间比较短，遥控指挥特别多，很多孩子跟父母沟通交流的机会特别少，其是青春叛逆期的男孩子，相对来说本来是很难管的时期，在这个过程当中有很多到了城市以后，他们没有找到这种合适的工作，或者他们对工作的要求跟老一代的农民工不一样，有很多人在网吧、歌舞厅、电子游戏厅玩老虎机，这导致有很多的孩子结交不良的朋友，走向弯路。

　　我们中国的未来产业工人的主力是农民工二代，我想通过这样的平台呼吁政府能够出台更多好的政策，让更多的省市的孩子能够接受好的技能教育，如果我们政府包括社会能够加以引导，尤其是我们的家庭能够更好地教育和引导他们的话，我相信他们的人生道路会是另一番天地。

　　另一方面，针对农民工二代或者是针对留守儿童的话，学校应该给他们更多的关爱，因为每年从政府的工作报告当中也看到对学校、师资队伍的建设都投资了很多，也希望学校、老师、社会、家庭共同努力，去帮助这些孩子，尤其是这些孩子回归社会以后，我们的社会能够多一点宽容、多一点包容，能够给他们重新做人的机会。我相信有了这么多媒体能够去宣传这些正能量的话，我相信他们的未来会越来越好，我们的未来也会更加的精彩。谢谢。

　　中国妇女报记者：我想问一下在座的女代表们，除了铁飞燕代表，因为我们报社已经对您做了专访，您可以稍微休息一下，另外两位女代表，你们在履职当中因为女代表的身份，是不是让你们更加关注女性职工权益的保护，如果有的话，你们关注在哪些方面，请具体说明。第二，针对我们所有代表的，可以重点请几位男士谈一下，比如朱良玉代表，参加全国人大代表的经历对你们未来的工作会有怎样的影响？谢谢。

　　刘丽：我在这方面做了非常多的工作，也就妇女这一块关于农民工夫妻两地分居问题提了建议：一是降低城市保障性住房的申请标准，因为城市的发展离不开农民工，城市的繁荣也离不开农民工。每个城市都在加大保障性住房建设，是不是可以考虑到降低申请保障性住房的标准。二是现在很多城市里面的人都是以收房租在过日子的，很多房子都是空着的，是不是可以考虑由政府租过来，再反租给农民工，可以不受户籍的限制。这样解决了住房的问题，就可以解决夫妻甚至家庭分居的问题。谢谢。

　　朱良玉：能够当选人大代表，我会和30名农民工代表一起珍惜每一次和农民工说话的机会，为农民工兄弟、为相对弱势的群众说话。因为我所处的行业原因，调研一线的保安诉求是我一年来的主要工作。刚才讲到中国保安已经发展到40万，这么一个庞大的队伍，在建设中国社会主义的大道上发挥了非常重要的作用，作为一名来京20年的农民工，我对农民工这个群体的诉求很关注，在以后的工作当中我将继续关注农民工，关注流动人口。

　　二是我是北京市治安局治安警队保安的兼职培训老师，我会利用给北京的保安骨干培训的机会，发放调查问卷，来听取保安骨干、保安队员的诉求。我同时还和区人大、市人大代表积极的沟通，尤其是与农村流动人口和农民工的代表加强沟通，多听取他们的意见，把农民工和流动人口的诉求反映上来。谢谢。

　　海峡之声记者：我有一个问题请问王亮代表，我们都知道人大职责有立法权、监督权等，想请问您除了提交议案的形式之外，还怎么样结合工作的实际来行使这些权利的。谢谢。

　　王亮：作为全国人大代表首先要在宪法和代表法的规定下行使职责。在实际工作当中，从我作为一个产业工人这一块，主要是通过实际工作和我周围的工友、同事，通过听取他们对现在工作和当今我们企业发展的一些问题或者困难，把这些建议都收集起来，向企业的管理部门可以做建议，向市里的企业主管部门也可以做建议。谢谢。

　　香港文汇报记者：我注意到这次来参加记者发布会的代表都是来自于基层，我的问题是我们有基层这个概念，肯定相对应的就有中层和高层的概念，请几位代表谈一谈你们认为现在在中国目前的状况之下，阶层之间的流动性如何，通道你们认为有哪些，通道的顺畅性你们认为如何？谢谢。

　　朱雪芹：针对一线工人，我们现在也在鼓励我们的职工能够提升他们的技术技能。我多次在两会当中呼吁，让社会对我们蓝领工人多宣传，在政府制定政策方面要多倾向蓝领，让更多的人能够去争当蓝领，在争当先进的同时要争当技术型工人。在农民工群体当中，相对来说流动性还是很大的，在我周边的这些农民工当中，尤其是有技术和有技能的农民工当中，他们有更多的机会去选择好的企业。我也鼓励更多的农民工能够提升自己的技术技能，争当技术型工人。谢谢。

　　朱良玉：我是从1993年参加保安工作，一直在北京市保安服务总公司海淀分公司，由于自己踏踏实实的工作，在工作方面认认真真，有创新精神，这样历任保安班长、分队长、中队长、大队长、还有项目经理，我现在是单位的总经理助理，我总感觉不管干什么事情，只要咬定青山不放松，就一定能够做出成绩来。谢谢。

　　中国社会保障杂志记者：我的问题提给邓前堆代表，刚才您介绍您的建议情况，我注意到您第三个建议是提到乡村医生的养老保障问题，因为在去年我们已经实现了全国的新农保的制度全覆盖，想让您结合履职的情况说一下乡村医生在养老保障方面到底有怎样的诉求？谢谢。

　　邓前堆：刚才提到乡村医生养老保障的问题，因为我们那个地方是贫困山区，因为条件恶劣，补助低，青壮年人不愿意当乡村医生。现在乡村医生最希望在年龄太大，不能做乡村医生的时候得到政府给予生活保障。因为他年轻的时候做了贡献，上了年纪以后希望政府给予养老保障方面的优惠政策。

　　辽宁广播电视台记者：请问王亮代表，您在这六年来都坚持提提高企业职工退休工资的问题，为什么您对这个问题这样持续的关注，而且这六年间您的建议有什么变化和改进？谢谢。

　　王亮：因为东北地区包括辽宁是我们国家传统的老工业基地，重工业占的比重比较大，在我们国家实行社会保障的时候，我们的退休职工就比较多，主要是国家实行社保之前退休的一些职工，现在年龄已经七八十岁了，当时交养老金的基数比较低。虽然这些年来，我们国家连续提高社保工资，但是由于基数比较低，现在提升比较缓慢。从我第一次提建议起，社保工资每年都在涨。我也希望今年的建议能够得到相关部门足够的重视。谢谢。

　　钟雪泉：由于时间的关系，我们今天的采访到此结束。感谢广大媒体参加今天的记者会，关心我们的农民工代表，关注我们工人农民工群体的利益，为我们工人农民的利益的呼吁，谢谢大家，谢谢代表。再见。