王峰:国务院机构改革的核心是转变政府职能

　　3月11日(星期一)上午10时，十二届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，中央机构编制委员会办公室王峰副主任就“《国务院机构改革和职能转变方案》有关内容和考虑”回答中外记者的提问。

　　[新华社记者]谢谢主持人，我是新华社的记者，我们看到公布的国务院机构改革方案，与以往相比在题目中增加了“职能转变”这四个字，我们的问题是，把职能转变放在更加突出的位置主要是出于哪些考虑？将来我们将在哪些方面推动政府职能的转变？这几天我们也注意到，网上有一些声音都担心火车票将来会不会涨价，大家更关心的是，政府的机构改革和职能转变将会对百姓的生活产生哪些影响？谢谢。

　　[王峰]这个问题提得好，一下就点到了这次改革的要点。你们注意到了，我们历次改革都叫“国务院机构改革方案”，这位记者女士很敏感，马上就看到我们机构改革方案中间加了“职能转变”，为什么要加这四个字，这正是我们这一轮改革的重点，一个核心。过去我们一提到中国的行政体制改革就说“机构改革”，一说机构改革就说到把哪些机构整合起来，我觉得这是一个误区。

　　[王峰]其实行政体制改革的核心是转变政府职能，机构改革包括稳步推进大部制，这都是改革的重要内容，但是最主要的内容、最主要的任务应当是职能转变。机构是职能的载体，如果职能不转变，我们一味的调整机构，把这个机构合起来，把那个机构分开，效果是什么呢？实践证明有两种结果：第一，把不同类型的机构硬整合起来，导致它运行不畅。因为职能和职能之间没有必然联系的机构合起来之后，是一种拼盘式的，运行不多久就又有可能分开。

　　[王峰]第二，机构是担负职能的，在一定时期看来，如果他担负的责任都很繁重，把机构整合起来，结果很容易在运行当中顾此失彼，达不到我们改革的目的。这次的机构改革重点要解决根本问题，就是职能，职能不转变，机构调整的成果是很难巩固的，机构改革的成效是达不到的。所以这次我们特意地要把职能转变列到改革方案的题目当中，就是要告诉大家这一点，这次改革我们将更加突出职能转变，更要抓住这个根本，来取得突破。