陈晓华:城镇化过程中要有序转移农民 使农民逐步市民化

　　3月11日（星期一）下午3时，十二届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。农业部副部长陈晓华，农业部总经济师、办公厅主任、新闻发言人毕美家就“增强农村发展活力，稳定发展粮食和农业生产”的相关问题回答中外记者的提问。

　　[中国国际广播电台国际在线记者]我的问题是关于城镇化的。这回“两会”上采访很多人大代表，尤其是基层代表他们总反映在城镇化当中出现一些问题，我的提问是如何保障在这一进程当中农民的财产权益以及保障最基本的农业耕地，严守我国18亿亩耕地红线？谢谢。

　　[陈晓华]城镇化是中国未来发展的必然趋势，工业化、信息化、城镇化和农业现代化，“四化”同步是我们的目标。确实在城镇化的过程中有一个如何积极稳妥的问题，所谓稳妥就是要切实保护好农民的利益，保护好耕地。对保护农民利益而言，首先是要落实好农民的土地承包经营权，要在征地的过程中使农民在土地增值收益中的比重能够不断增加，从而分享到城镇化的成果。同时在城镇化过程中，要有序地转移农民，使农民逐步能够市民化。这也是党的十八大提出的要求。所以，一个进城落户的问题，一个征占地补偿的问题，是保障农民权益非常关键的问题。

　　二是在城镇化过程当中，要切实保护好耕地，严格按照用途管制的要求，集约节约用地。所以要守住18亿亩耕地红线不动摇，要划定永久的基本农田。