我们农村基层干部的工作,其内容和涉及到的方面十分繁杂,用大家爱说的“口头禅”来说,就是“上面千条线,下面一根针”。上面方方面面“安排”下来的任务、事情,加上村里自身的事情,可以说需要办的事情“多得不得了”。很多村干部的手机一天24小时没有关过,因为一旦关了,恐怕就会“误事”。经常是“两眼一睁,忙到熄灯。”
那么,农村基层干部面临如此繁多的工作与事情,该怎么应对呢?山西绛县斜曲村党支部书记兼村委主任李建设的体会是:牵牛要学会“牵住牛鼻子”,干工作要学会“抓住关键”。
什么是“关键”?“关键”的本意是门闩,也就是在门关上后,插在门内使门打不开的木棍或铁棍;现在一般用来比喻事物最关紧要的部分或者对事情的发展变化起决定作用的因素。李建设说,抓“关键”,其实就是抓“主要矛盾”和“主要的矛盾方面”。所谓“主要矛盾”,是指在我们的现实生活中或工作实际中,有着许多需要我们去做的事情,而做工作就是克服困难,克服困难,其实就是解决矛盾,但我们在解决矛盾时不可能“平均”使用力量,也不可能“同时”办理若干件事情,事情的办理与矛盾的解决总得有个先后,花的力气也总得有个大小,那种需要花大力气首先并且重点解决的矛盾,一般就是主要矛盾。因此,所谓“主要矛盾”,就是对其他矛盾起主导与支配作用的矛盾,因为这个矛盾的解决会对其他矛盾的解决起到积极的促进作用。诚如毛泽东同志所讲,“领导人员依照每一具体地区的历史条件和环境条件,统筹全局,正确地决定每一时期的工作重心和工作秩序,并把这种决定坚持地贯彻下去,务必得到一定的结果,这是一种领导艺术。”
学会抓主要矛盾,就要善于从全局上观察问题。古人云:“善弈者,谋势;不善弈者,谋子。”作为农村基层干部,首先要通观全局,从全局发展趋势来考虑问题。今年54岁的李建设是2002年担任斜曲村党支部书记兼村委主任的。重担在肩,压力山大。摆在面前的几乎全是迫在眉睫的事。什么外出没有路,人畜没水吃,致富缺门路,居住少安全等等。对李建设来说,应该如何应对这些事情呢?应该如何克服上述困难,也就是应该如何解决上述矛盾呢?总不能胡子眉毛一把抓,几件事情“同时”做,也不能在几件事情上“平均”使用力量。具体做起工作来,克服起困难来,也即解决起矛盾来,总有个先后、总有个轻重。李建设认为,干工作应该抓“关键”、抓“重点”、抓“中心”,也就是要从许多矛盾中努力准确地找到那个“主要矛盾”及其“主要的矛盾方面”。那么,如何才能准确地找到这一“主要矛盾”及其“矛盾的主要方面”呢?李建设分析了本村的实际情况,他觉得出行难是制约本村经济社会发展的“瓶颈”、“主要矛盾”、“关键因素”,因而也是本村当前应该抓的“中心工作”。所以,他发动群众集资10万元,又通过关系融资数十万元,并以身作则,带领党员干部70多人起早睡晚,挥汗苦干,义务修筑路面,经过数十天艰辛奋战,修建出山公路3.5公里,硬化村巷道2.3公里,彻底解决了村民出行难的问题。有了出山公路,村民原来几乎“没有经济价值”的农产品像如玉米、马铃薯等等,很快销了出去,一下子就变成了“金豆豆”、“金蛋蛋”,经济效益成倍增长,仅此一项平均每个农户就能增收几千元。
唯物辩证法认为,随着事物发展,主要矛盾和次要矛盾在不同条件下是可以相互转化的。领导干部只有具备一定分析问题和解决问题的能力,才能牢牢把握工作的主动权。用李建国的话来说,就是事物是不断发展变化的,一个时期有一个时期的重点,不能盯住某一个重点,而忽略新的重点,新的矛盾。斜曲村路修好后,新的矛盾又摆在了李建国面前。村里自古以来,吃水要到3里以外的地方肩挑、车拉,老百姓尝尽了缺水吃的苦头。为此,李建国把解决吃水问题作为修路以后的又一项重点工作,马不停蹄地集资8万多元,从山上引水。开工后,由于工程艰巨,一是要在岩石上凿眼打炮清出渠道,二是水泥、沙石等原料要全部靠背扛肩挑,三是沿线坡陡无路,要趟出羊肠小道方可通行。困难吓不倒英雄汉,李建国在关键时刻冲锋陷阵,“自己的事自己干,我不信咱们引不来水!”他带领党员、干部、群众80多人,攀岩凿眼,人工驮扛,手磨出血泡不喊痛,肩压肿了不下阵,一鼓作气,完成了一条长1.5公里的引水工程,使村民不出家门就能喝到清凉甘甜的自来水。紧接着,他又筹资10多万元,带领大家修筑倒虹吸900米,护林坝250米,使地处河滩的斜曲村有了铜墙铁壁,再也不怕洪水侵袭了。
李建国说,要正确对待矛盾的两方面,在用主要精力抓“主要矛盾方面”的同时,也要注意解决非主要的矛盾方面。因为任何矛盾都有“两方面”相互对应着、对立着,也相互依存着、制约着。解决矛盾当然要把主要精力放在解决“主要的矛盾方面”,但也适当注意“次要的矛盾方面”。就斜曲村来说,除了上述修路、引水、修坝这几个主要工程外,村民的种植、养殖、经商、邻里关系、困难救济等等,工作还有许多。李建国在抓“主要矛盾方面”的同时,又想方设法引进栽植技术,带领人们种植核桃200余亩,完善了浇地全覆盖;还融通信息渠道,组织全村80多人到北京、太原、郑州等地打工,人均年收入在2万元以上。他还多方组织协调,建立健全了民调会、治保会和治安巡逻队,在村里积极开展了争创“五好家庭”、“好儿女”、“好媳妇”、“好婆婆”活动,对村里的三无、五保、低保户,都进行了妥善周到的照顾,对邻里纠纷及时化解,20多年村里无一人上访。
学会抓主要矛盾,就要努力提高自身的能力素质。由于李建国平常注重学习,善于思考,所以他在基层工作的各个阶段,能够通盘考虑,分清工作主次和轻重缓急,抓住主要矛盾,突出工作重点,牵住了牛鼻子,抓住了主要链条,进而以点带面,各个击破,整体推进,解决矛盾得心应手,工作起来游刃有余。
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