为基层干部正名不“污名”

基层干部是党和政府各项工作的基石，也是党委政府在基层的“形象代言人”。所以，“怎么看”基层干部，不仅是对这个群体负责，更是对党和国家的事业负责。一段时间以来，基层干部“污名化”现象日益突出，不仅挫伤了基层干部干事的积极性，也影响了群众对党和政府的信任，必须引起重视。如何为基层干部去“污名”，笔者以为，要破除“三种效应”。

破除晕轮效应，不能以偏代全。心理学上有个晕轮效应，说得是公众认识判断事物往往以偏概全。基层干部被“污名化”，也有这种效在起作用。如同改革开放初期农民工被“污名化”一样，“一粒老鼠屎带坏一锅粥”，少数人对群体“名声”的影响非常大。勿庸讳言，少数基层干部队伍的确名声不好，作风粗暴，与民争利甚至欺压百姓，但公众不能将这种“污名”强加给基层干部群体。因为除了少数“老鼠屎”，绝大多数基层干部默默奉献、为民服务，仍是群众心中“最可爱的人”。从主流媒体推出的“最美基层干部”报道，更多的基层干部扎根基层、服务群众，事迹很真实、很感人。

破除眼球效应，不能片面宣传。基层干部“污名”，一定程度上离不开少数媒体的推波助澜。在竞争日趋白热化的生存压力下，有的媒体把眼球效应当成第一追求，而放大负面信息就是“管用一招”。比如，中央有关部门通报查处违反中央八项规定问题的情况，处理违反规定问题19896人，其中乡科级19092人。随后，不少媒体就发出基层干部仍是作风建设“重灾区”的声音。事实上，在我国金字塔式的组织结构中，作为“塔基”的基层干部数量相对庞大，如果仅仅以处理的“问题干部”中基层干部数量居多，就贴上“重灾区”的标签，很显然有失公允。一些媒体习惯于对基层干部出问题无限放大，过度解读，把个人“污名”群体化。正所谓“好事不出门、坏事传千里”，过度的负面宣传也使公众“一叶障目不见泰山”。可取的态度是，媒体要站秉持公正立场，即便对于基层干部中的“害群之马”，应抱以客观的态度进行报道，而不能仅仅为了博取眼球而误导舆论，给整个基层干部群体贴上不恰当的标签。

破除破窗效应，不能疏于监管。出现基层干部被“污名化”的问题，既有少数干部自身问题，也暴露出对基层干部疏于监管、疏于严管的管理软肋。由于少数地方党委、政府对于基层干部作风上的“小事”睁一只眼闭一只眼，对违反作风规定的“小人物”姑息迁就，由此产生的“破窗”效应，影响了整个队伍的作风形象。各级党委、政府和有关部门应当树立“宽是害、严是爱”的观念，完善相关制度，提高制度执行力，对违反制度的人和事“零容忍”，教育引导基层干讲纪律、守规矩，重公道、办实事，树立为民务实清廉的良好形象。