小角色作大贡献 位卑未敢忘忧国

“万丈高台，起于垒土”；“基础不牢，地动山摇”。这两句至理名言从正反方面阐述了基层的重要性和巨大作用。那么，基层的工作靠谁去做？靠的就是基层干部，特别是我们的乡（街道）村（居）（下同）干部们。他们岗位平凡业绩显，角色虽小贡献大。

基层干部是紧固国家机器的“螺丝钉”。我们的国家就象一部庞大的机器，每天在匀速高效地运转；而保障这部机器运转不停，除了各个系统不出问题外，还有不容忽视的，就是有成千上万个耐用的螺丝钉在紧固着。无论机器怎么晃动、怎么颠簸，它永远都不会走样、变形。这不正像我们的基层干部吗？他们分部在960万平方公里的国土上，好像把一张巨型地毯按压在地表上，让它纹丝不动，傲然屹立于世界东方。内地的基层干部，每天坚守在自己的岗位上，带领一方群众致富，建设美好家园；而边疆地区的基层干部，还要协助边防战士担当守土戍边的重任。这些人奉献的，不仅仅是血汗，甚至是自己宝贵的生命。如前几天刚发生的新疆莎县暴恐案，不光有群众被害，也有我们的基层干部。正是他们领导边疆人民与藏独、疆独、台独、暴恐分子等作殊死不懈的斗争，还参与打击走私、偷渡等不法行为，当起了海、陆、空国门第二卫士。

基层干部是维护社会和谐的“稳压器”。除边疆地区情况特殊，基层干部要参与处理敌我矛盾；平时，基层干部调处最多的还是人民内部矛盾。内部矛盾虽不大，但小问题如果不及时化解，就有可能衍生出新问题、大事情；原本是小纠纷，如不认真慎重调解，有可能演变成群体性事件，那样就产生了社会负面影响。有的地方有过惨痛的教训，这与当地基层干部失职分不开。现在正处于社会转型期，各种矛盾凸显，随着综合改革的不断深入，基层矛盾也会层出不穷。如何及时有效地化解它，消除不稳定因素，对维护稳定至关重要。小基层，大社会。各种纠纷错综复杂，细到婆媳吵嘴、邻里打架，小到合同纠纷、分配不公，大到宗族矛盾、换届选举等，这些都需要基层干部去处理。群众之间一旦有纠纷，第一个要找的就是基层干部，第一时间到现场的，定是他们。因为乡村干部，家就住在农村，吃住和群众在一起，自身就与群众融为一体；同走一条路，同饮一井水，同说一种话（方言）；群众知道干部家门怎么开，干部也知道群众家在什么方位。基层干部一到场，通过他们的工作，就能大事化小，小事化了。我们试想一下，有着十三亿人的中国，每天要发生多少事？而这么多的事，都是经过广大基层干部之手，一件一件地化解和调处。如果这么多事都激发到社会层面，那国家岂不就乱成“一锅粥”。因此他们是化解社会矛盾和纠纷的“第一道防护网”，是维护社会和谐的“稳压器”。

基层干部是推动社会发展的“针头线”。基层工作是“上面千条线，下面一根针”，基层干部充当“针头线”。因为他们是党的各项方针政策的宣传员、落实者和执行人，他们是沟通政府和群众的桥梁纽带，也是党政干部在人民群众心目中的“代言人”。2006年以前，基层工作主要是为国家服务，“要粮催税收上缴、防汛抗旱加计生”；2006年之后，重心下移，主要是做好抓发展、保稳定、促和谐工作，不管是基层党建、组织纪检、治安维稳，还是计生民政、招商引资、农林渔副、征地拆迁等不同工作都会做。对上“千条线”，要完成诸多领导和部门交办的各种各样事情，丝毫不敢懈怠；对下是“万根针”，面对千家万户的诉求和错综复杂的矛盾，点滴不敢放松。从新中国成立到今天，城乡发生巨变，人民生活水平显著提高，基层干部就是带领群众投身改革开放，推动整个社会进步和发展的“针头线”。

基层干部是服务人民群众的“老黄牛”。“吃的是草，挤出的是奶”。这是对基层干部“老黄牛”形象的贴切比喻。基层干部责权利反差大，一是权力小、责任大。管不了几号人、多少物；但 “一票否决”工作是有增无减，稍不注意就背处分、掉帽子。二是工资少、事务多，同等职务与市级机关比，待遇少了上千；同等工龄与吃香行业比，没有人家的零头多。但他们工作最辛苦，工作起来不分白天黑夜，不分节假日，年假没休过；什么“5+2”和“白+黑”是常态，有事都是连轴转，经常是“星期六保证不休息，星期天休息不保证”，没有补助和加班费，从无怨言，默默奉献。三是条件差、进步慢，工作环境不能与县城比，子女就学、就业难，老人就医难；干部自身晋升难。乡镇干部，大多数是干了一生办事员，副科级别一小批，正科级别少又稀；村居干部更是干了一生，到老还养不活自己，他们的养老保险还不如能繁母猪上得早。尽管党和政府已在不断改善基层干部工资福利待遇，但毕竟这支队伍庞大，很难一下子提高；而基层干部已经感受到党和政府的温暖，在以更加务实的作风，任劳任怨地为民服务，继续辛勤耕耘在大有作为的广阔天地。

总之，基层干部很渺小，岗位很平凡。但是他们都拥有一颗爱国爱党的赤胆红心，他们在群众中做表率，在工作中当模范，爱岗敬业，忠于职守。

他们虽身在基层，却是“位卑未敢忘忧国”。