坚定不移把党的政治建设摆在首位

　　习近平总书记在党的十九大报告中鲜明提出，“把党的政治建设摆在首位”。这是对新时代党的自身建设提出的新要求，是对马克思主义执政党建设规律的深刻洞察。我们必须深刻领会党的政治建设对全党、对辽宁的重大意义，切实增强紧迫感责任感，扎实抓好这个党的根本性建设，把党建设得更加坚强有力。

　　一、始终突出马克思主义政党的政治属性，确立政治建设在党的建设中的统领地位

　　政治属性是政党的第一属性。坚持把政治建设摆在首位，从根本上讲，是由党的性质和宗旨所决定的。

　　旗帜鲜明加强政治建设，是马克思主义政党的优良传统和根本要求。我们党是有着崇高政治理想、鲜明政治立场的马克思主义政党，本身就是靠政治建设立身起家、发展壮大的。从革命战争年代强调“强有力的革命的政治工作，这是我们战胜敌人的重大因素”，到社会主义建设时期提出“政治工作是一切经济工作的生命线”，再到改革开放之后提出“到什么时候都得讲政治”，我们党始终一以贯之注重政治建设。历史充分证明，我们党不断取得一个又一个胜利，与旗帜鲜明讲政治、注重加强政治建设密不可分。

　　旗帜鲜明加强政治建设，是全面从严治党的成功经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央首先从政治上把握和推进全面从严治党，在强化党的领导、严肃党内政治生活、强化党内监督、加强党内教育、整顿作风和深入推进反腐败斗争等方面采取了一系列重大举措。5年多来，我们党之所以能够有效解决党内存在的许多突出问题、党的面貌焕然一新，一个重要原因就是牢牢抓住了政治建设这个纲。实践证明，政治建设是铸魂工程，是马克思主义政党保持先进性和纯洁性的重要法宝。

　　旗帜鲜明加强政治建设，决定党的建设的方向和效果。党的十九大确立了新时代党的建设总要求，强调以党的政治建设为统领，全面推进党的建设。在党的建设中，政治建设是灵魂、是根基，是统领、是核心，对党的其他建设具有提纲挈领、纲举目张的作用。只有抓好政治建设，党的建设才能铸魂、扎根，带动党和人民的事业不断发展。

　　二、切实做到“两个坚决维护”，增强政治定力和政治自觉

　　党的十九大在党章中明确了习近平总书记的核心地位，这是历史和实践的选择，是党和人民的郑重选择。把党的政治建设摆在首位，必须把落实“两个坚决维护”作为首要任务、最高政治原则、根本政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　紧紧抓住坚守正确政治方向这一重中之重。政治方向是党生存发展第一位的问题。习近平总书记指出，我们所坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。必须充分发挥政治指南针作用，引导辽宁广大党员干部坚定理想信念、坚定“四个自信”，切实把智慧和力量凝聚到新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中来。自觉把坚守正确政治方向贯彻到落实党中央重大战略、重大政策、重大部署的行动中去，经常对表对标，坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为，确保辽宁各项事业始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进。

　　深刻把握坚持党的政治领导这一本质要求。坚持党的领导，首先是坚持党的政治领导，最重要的是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，这是当前党的政治建设的首要任务。必须引导党员、干部牢固树立“四个意识”，把忠诚核心、拥戴核心、维护核心转化为思想自觉、党性观念、纪律要求、行为规范，确保党中央定于一尊、一锤定音的权威。必须坚持党中央对辽宁一切工作的领导，正确把握大局、坚决服从大局、自觉服务大局，确保党中央各项决策部署在辽宁不折不扣得到贯彻落实。十九届中央第一轮巡视将辽宁列为巡视对象，是对辽宁各级领导班子和领导干部的又一次政治体检，充分体现了党中央对辽宁的高度重视和亲切关怀。必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉坚决抓好整改落实，以实际行动确保党的政治领导在辽宁落实落地。

　　着力夯实党的政治根基这一重要着力点。人民群众是党的力量源泉和坚强靠山，为人民谋利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。加强党的政治建设，必须紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对辽宁的重要指示精神为指导，坚持以人民为中心的发展理念，聚焦实现“两个一百年”奋斗目标和党中央关于老工业基地振兴发展的目标，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面实施“五大区域发展战略”，加快推进“一带五基地”建设，扎实推进各领域3年行动计划落实落地，不断开创辽宁各项工作新局面。必须着力解决教育、就业、社保、医疗等群众最关心最直接最现实的利益问题，全面完成脱贫攻坚任务，不断提高保障和改善民生水平。必须坚持底线思维，增强风险意识，提高防范政治风险的能力，把防控风险摆在更加突出的位置，确保社会大局稳定。

　　切实抓好营造良好政治生态这一基础性工程。近年来，辽宁坚决肃清薄熙来、王珉和辽宁拉票贿选案恶劣影响，持续修复净化政治生态，取得了重要阶段性成果，但一定要保持清醒警醒，锲而不舍、久久为功。必须严肃党内政治生活，认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，在“常”“长”二字上下功夫，让党员干部经常接受政治体检，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，增强政治免疫力。坚决贯彻落实民主集中制，正确处理坚决维护党中央权威和集中统一领导与地方创造性开展工作的关系，正确处理党委与同级人大、政府、政协班子的关系，正确处理党委集体领导与党委成员分工负责的关系，正确处理加强党委领导与调动下级党组织积极性主动性创造性的关系，正确处理书记与委员的关系。培育积极健康的党内政治文化，大力倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观，旗帜鲜明反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤，涵养风清气正的政治生态。

　　三、坚决落实新时代党的建设总要求，把政治建设贯穿党的建设全过程和各方面

　　把政治建设贯穿思想建设，坚定政治信仰、提高政治觉悟。思想建设是党的基础性建设。把政治建设贯穿思想建设，必须推动党员干部不断坚定政治信仰、提高政治觉悟、增强政治定力，做政治上的明白人、老实人。贯穿理想信念教育全过程，教育党员干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，矢志不渝为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗。贯穿理论武装全过程，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，引导党员干部学出信仰、学出忠诚、学出担当、学出本领，不断增强政治认同、理论认同、情感认同。大力弘扬理论联系实际的学风，把学习成果落实到贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略上，落实到贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要指示精神上，落实到做好本职工作上。

　　把政治建设贯穿组织建设，提升政治素养和政治能力。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。把政治建设贯穿组织建设，必须认真贯彻落实新时代党的组织路线，把政治素养能力建设贯穿组织工作全过程。在高素质干部队伍建设中提升素养能力，把政治过硬作为高素质的第一位要求，教育培养突出政治素质，选拔任用突出政治标准，管理监督突出政治内容，激励保障突出政治关怀。在抓基层打基础中提升素养能力，以提升组织力为重点，突出政治功能，强化政治引领抓实基本教育，树立政治导向抓实基本建设，严格政治标准抓实基本队伍，突出政治属性抓实基本制度，提升政治站位抓实基本保障，着力把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。在人才队伍建设中提升素养能力，注重把政治建设融入人才发展体制机制改革，融入人才工程牵引，找准政治引领、政治吸纳的着力点，不断增强各类人才的政治认同感和向心力，为振兴发展集聚爱国奉献的各方面优秀人才。

　　把政治建设贯穿作风建设，提高政治站位和政治担当。辽宁振兴发展必须有一批担当作为的好干部担纲领衔、冲锋陷阵。把政治建设贯穿作风建设，必须抓住主要矛盾，聚焦突出问题，在提高政治站位、政治担当上下功夫。要认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，对敢抓敢管、真抓实干、勇于担当的干部加油鼓劲、撑腰壮胆，对尸位素餐、光说不练、热衷于对实干者评头论足甚至诬告陷害的人严肃批评、严格问责，激励教育广大党员干部撸起袖子加油干。要坚持把优化营商环境作为事关辽宁振兴发展全局的重要工作来抓，着力推进专项整治，构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的营商环境，加快推进辽宁新一轮全面振兴。要加大精神激励力度，大力弘扬“长子情怀、忠诚担当、创新实干、奋斗自强”的新时代辽宁精神，使广大党员干部以更好的精神状态和精神风貌，奋力开启辽宁振兴发展的新征程。

　　把政治建设贯穿纪律建设，严守政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩是党最重要、最根本的纪律和规矩。把政治建设贯穿纪律建设，必须把严守政治纪律和政治规矩放在首位，教育引导党员干部牢记“五个必须”，严防“七个有之”，同各种自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等思想和行为作坚决斗争。必须严格遵守和维护党章党纪，发扬党的优良传统，坚决按党的纪律、原则、规矩办事。辽宁制定实施了关于牢固树立“四个意识”、切实履行主体责任、坚决贯彻党中央决策部署的实施意见，着力推动各级党组织和广大党员干部严守纪律规矩，推动党中央决策部署在辽宁落地生根、开花结果。

　　把政治建设贯穿反腐败斗争，永葆清正廉洁政治本色。反腐败斗争就是一场关乎党生死存亡的政治斗争。加强党的政治建设，必须坚决把反腐败斗争进行到底。持续保持反腐败斗争高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，既坚决查处领导干部违纪违法重大案件，又切实解决发生在群众身边的腐败问题。正确运用监督执纪问责“四种形态”，强化问题线索处置，盯住重点领域、重点事、重点人，做到精准监督、精准执纪、精准打击。深化政治巡视，切实发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党向基层延伸，让人民群众真正感受到干部清正、政府清廉、政治清明就在身边、就在眼前。（作者为中共辽宁省委书记）