基层文字工作队伍怎么建设？

工作实务学习专栏

　　我先后在镇党政办、区级国税机关和省委宣传部从事文字工作。这些宝贵的经历，使我对基层文字工作队伍的情况有了较为全面的了解。

　　队伍较为稳定但人手紧缺

　　从我接触到的部门或单位看，从事文字工作的骨干力量，年龄大都在四十岁左右，或者说在四十岁左右才能出活儿，往往是一个师傅带一两个徒弟，缺人是一个普遍现象。

　　在乡镇，由于缺少新的文字工作人员补充，不少同志一干就是十来年，从三十多岁入行干到四十多岁才调整岗位。不少乡镇文字工作者是从当地教育系统借调来的，都是工作了一定年限的优秀教师，年龄普遍偏大。从我工作过的税务部门看，从事文字工作的人员也是相对固定的一两个人，十几个县（区）局的文字工作者都有十年左右的工作经验，市局有大的活动需要抽调人员，往往都是这些老面孔。

　　虽然近年来通过公务员考试招录了不少应届大学生，但大多充实到了税收业务岗位，而从事文字工作的一时还难以发挥骨干作用。从宣传系统来看，地级市的宣传部门都有专职的文字工作者，但也是年龄偏大，特别是负责同志大多在四十岁以上，县（市、区）宣传部门的文字工作者一般由办公室或其他部门的同志兼职，也多是老同志。

　　岗位相对固定但缺乏轮岗交流

　　由于文字工作要求较高，培养周期长，新鲜力量难以补充，不少文字工作者一旦干上了，就会出现领导信任“离不了”、后继乏人“缺不了”的现象，结果是在这个岗位上一干就是十几年，在单位内部流动不起来。这种相对固定，导致文字工作者对业务工作参与较少、了解不全、调研不深，存在“从材料中来，到材料中去”的现象，一定程度上影响了文稿水平。

　　上下联系较多但亟须深入沟通

　　一方面，各级都高度重视工作经验的报送、宣传，但工作中往往存在上下级间“供需”对接不畅的问题。例如，一些在基层工作的同志认为本地的经验新鲜突出，但其他地方早就取得了类似的成功。而上级部门期待的对于全局有指导启发意义的经验做法，下级往往又报不上来。另一方面，上下级部门的文字工作者之间，尚缺乏长效沟通交流机制，往往是借调到上级机关的同志，回到原来工作岗位后水平明显有提高，而从基层到上级机关工作的同志，相比之下能力水平存在较大差距。

　　以上这些问题引发了笔者对文字工作者队伍建设的一些思考。

　　一要吐故纳新，能进能出

　　做好文字工作需要一定的基础和悟性，也是干部锻炼成长的重要环节。一方面，经历过文字工作岗位锻炼的同志，优秀者要及时安排到其他工作岗位上发挥更大作用。另一方面，要选拔符合要求的年轻同志到文字工作岗位上锻炼。可在一定范围内，建立文秘人才库，选拔储备一些年轻同志，平时注意练兵，有重要活动时集中锻炼，这样在工作岗位需要时才能顶得上去。

　　二要加强交流，上下互动

　　交流主要包括两个方面：一是要加强内部轮岗交流，打破原来一个岗位干十来年的现象，在保证各部门各单位文字工作正常服务领导、服务大局的情况下，有计划、有步骤地推动干部轮岗交流，这样既能提高文字工作者对全局工作的整体把握，又能提高其他同志的文字水平；二是要加强上下级部门间的学习交流，定期选派基层文字工作者到上级机关的文字工作岗位学习提高。同时，上级部门的文字工作者也要下基层交流，多为基层同志传经送宝。

　　三要强化培训，学用相长

　　由于种种原因，文字工作者常常难以“迈出门”去调研和培训。不少文字工作者经常感慨，文稿总是离领导要求差那么一点火候、少那么一层意思，究其原因，就是少了强化学习培训这一环。少了这一环，眼界就会变窄、思路就会受限、境界就难提高。必须找机会、挤时间，多出去参加培训、考察调研，努力在视野上、境界上、思维上跟上领导要求、跟上工作需要，不断提升文字工作服务领导决策、服务中心大局的水平。

（王安琛）