党的十九届四中全会《决定》学习问答 24. 为什么要坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力？

学习贯彻十九届四中全会精神

　　《决定》提出，要坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国依法执政能力。这是从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，对加强社会主义法治建设提出的新的更高要求。法律是治国之重器，法治是治国理政的基本方式。建设中国特色社会主义法治体系，是全面依法治国的总抓手，是国家治理体系的骨干工程。党的十八届四中全会提出建设中国特色社会主义法治体系，是以习近平同志为核心的党中央对中国特色社会主义法治理论和法治实践的重大创新和重大贡献，这表明我们党对我国法治建设的理论认识和实践推动都达到一个新高度。在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，必须抓住中国特色社会主义法治体系建设这个重点，提高党依法治国、依法执政能力，提高国家各项工作法治化水平。

　　现在，决胜全面建成小康社会进入关键时期，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有，人民群众对法治的要求也越来越高。必须把法治体系建设摆在更加突出的位置，把党和国家工作纳入法治化轨道，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。目前，我国法治建设同事业发展要求和人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化要求相比还存在许多不适应、不符合的问题，必须在坚持和完善中国特色社会主义法治体系上下更大功夫，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

　　第一，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的。中国特色社会主义法治道路，是我国社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是唯一正确的道路。走好这条道路，关键是要坚持党的全面领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。党的领导是社会主义法治最根本的保证，中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑，坚持好这3个方面，就抓住了中国特色社会主义法治道路的核心要义，就能确保中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向。在法治道路问题上，我们必须增强自信、保持定力，决不能搞“宪政民主”、“三权分立”、“司法独立”、“多党政治”那一套。

　　第二，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。依法治国、依法执政、依法行政是有机联系的统一整体，必须共同推进、形成合力，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，推动各级政府依法全面履行职能。法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑，共同构成建设法治中国的三根支柱，必须坚持同步规划、同步实施，相互促进、相得益彰。

　　第三，必须加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，加快形成完善的党内法规体系。坚持立法先行，坚持立改废释并举，加快完善法律、行政法规、地方性法规体系，完善包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程在内的社会规范体系。加快建设包括宪法实施和执法、司法、守法等方面的体制机制，坚持依法行政和公正司法，确保宪法法律全面有效实施。建立健全科学有效的权力运行和监督体系，增强监督合力和实效。构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，提高党内法规执行力。