哪些问题对民生侵害最突出,纪检监察工作就覆盖到哪里。近年来,党中央部署在全国开展扫黑除恶专项斗争,纪检监察机关将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点之一,深挖彻查涉黑涉恶腐败和保护伞。扫黑除恶、拔伞破网,给群众带来实实在在的安全感。
群众:很激动,这终于算是(把)奸除了,大快人心。
群众:最起码村里面现在好多事都公平公正,不是以前那个一个人说了算。
【字幕】河南省洛宁县兴华镇董寺村
【解说词】这里是董寺村,国家级贫困县河南省洛阳市洛宁县的一个偏远山村。村民们说起村党支部原书记狄治民,几乎每个人都受过欺凌甚至暴力。
群众:光沼气池这一项,国家扶持是一个沼气池八百块钱,给老百姓一个沼气池只两百块钱。
群众:听说不满意了,就开始说你不想活了吧,皮给你扒了,筋给你抽了,你想死呢是不是。
【解说词】这个把持董寺村十多年的村党支部书记狄治民,实质是靠黑恶势力横行乡里的村霸。1997年,狄治民成立十八兄弟会,在当地好勇斗狠,逞强称霸。
狄治民(河南省洛宁县兴华镇董寺村党支部原书记 村委会原主任):当时这兄弟会成立了,他们说你老大,有啥事互相帮助、互相帮忙,不受外人欺负。
【解说词】狄治民依靠家族势力和黑恶势力逐渐壮大,通过行贿混入村干部队伍后,更是任意欺压百姓。种植烟叶是董寺村重要的经济来源,狄治民常年逼迫一些村民,无偿地在他家烟田里干活。
记者:给过钱吗?
赵三民:没有。
记者:一分钱都没给过?
赵三民:没有,那时候不说给钱了,那个时候不能跟他要,一要的话,他就打人,打人打得可够劲了,可狠了。
【解说词】赵三民是贫困户,为人老实巴交,没少受狄治民欺负。有一年春节前,洛阳市有关部门给贫困户送来肉、油、大米等慰问品,工作人员前脚刚走,狄治民就到赵家拎走了米和油,肉也用刀割走了一半。
赵三民(河南省洛宁县兴华镇董寺村村民):猪后臀肉给砍一半,有七八斤吧,全是肉丝(瘦肉),都没有肥的,送的都是臀肉,咱也没吃上。
【解说词】狄治民家就在村小学旁边,他曾经十几年霸占学校的操场,导致学生们长期无法在操场上体育课。
胡志兴(河南省洛宁县兴华镇董寺小学校长):他占了以后,当时就是这儿有一堵墙把操场和校园隔开,他在那个地方盖了农家烤烟房,他在操场盖农家烤烟房,这个烤烟房前面又起了一个棚,还拴着狗,学生更不敢到这个操场玩耍,没办法体育课只能在校园里面开展,这个操场都用不成。
【字幕】2017年8月 洛阳市警方抓捕狄治民
【解说词】多行不义必自毙,2017年8月,洛阳市警方根据群众举报,打掉了狄治民涉黑团伙。洛阳市纪委监委通过审查调查发现,正像许多涉黑案件一样,有黑必有伞。
樊仲瑞(河南省洛阳市纪委监委工作人员):狄治民从一个为非作歹的普通村里面的恶人,一步一步能当上(村)党支部书记,长达十几年之久。谁给了他这个政治荣誉、给了他这么多的光环?围绕着这一块我们来查保护伞。
【解说词】经查,狄治民混入村干部队伍的第一步是在2000年。时任镇党委副书记苏占武,在明知狄治民及其团伙多次违法乱纪的情况下,未经村民选举,建议任命狄治民为董寺村村委会副主任。
苏占武(河南省洛宁县兴华镇党委原副书记):一个村这班子比较软,这工作提不上去,啥工作也开展不了。这个人(有)能力或者比较霸道,所以说话村里面能镇住。
樊仲瑞(河南省洛阳市纪委监委工作人员):当时苏占武就是在不正确的政绩观的影响下,认为狄治民这个人压茬,就是谁他都能管得住、都能欺负得了,事儿他都能摆平,认为用恶人可以让各项工作顺利开展。
【解说词】五年后,狄治民再进一步。当时村委换届,见到竞争对手得票领先,狄治民指使儿子现场滋事,殴打对手,踢翻票箱,选举被迫中断。时任镇党委书记张红武不但不追究狄治民团伙破坏选举的违法行为,反而在未重新选举的情况下,直接任命狄治民为村委会主任。
张红武(河南省洛宁县兴华镇党委原书记):有一些村因为换届选举不稳定,当时我那时候也是考虑到保持稳定,本身就是一个坏细胞,结果没有及时地给它剔出去,造成最后形成毒瘤了。
【解说词】不久,村党支部书记在狄治民团伙威胁逼迫下辞职,狄治民从此村党支部书记、村委会主任一肩挑,一手握村干部权力,克扣、虚报冒领扶贫资金,侵吞群众利益;一手握黑恶势力,有组织地实施抢劫、寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、强迫劳动等违法犯罪活动。偶尔有人反抗,就遭暴力殴打,兴华镇两任派出所负责人都对其团伙包庇纵容,村民申诉无门。
雷海生(河南省洛宁县兴华镇董寺村村民):网上举报说狄治民作恶,他怀疑是我举报他的,进来以后,给我的门跺开,上去对着我的裆部踢了一脚,然后我的腰弯着,他进来,他击打我头部,打我身上。
【解说词】雷海生到兴华镇派出所报案,双方各执一词,时任兴华镇派出所负责人蒋小军没有依法调查,导致此案长期搁置。
雷海生(河南省洛宁县兴华镇董寺村村民):说是能立案,但是你得拿出来证据,必须得别人看见他打你了,你一家人作证,或者你自己有伤,也不能证明是狄治民打的。
蒋小军(河南省洛宁县兴华镇派出所原负责人):现在能体会到,他肯定是非常委屈,那人家肯定是希望能把这个事给弄清楚,非常客观,非常公正地处理。
【字幕】2018年8月 狄治民一案公开宣判
【解说词】恶人终究逃脱不了法律的制裁。2018年8月,狄治民被判处有期徒刑22年,团伙其他涉黑人员分别被判处19年至6个月不等的有期徒刑,狄治民当庭悔罪认罪。
【解说词】狄治民这样的村霸之所以能把持基层政权多年,和少数基层组织不作为、乱作为,一些党员领导干部严重失职失责有着密不可分的关系。兴华镇前后四任镇党委书记都纵容狄治民,客观上成了黑恶势力的保护伞。最终,有9名“保护伞”被判处有期徒刑,其他存在失职渎职行为的53名公职人员被追责问责。
王猛(中央纪委国家监委机关工作人员):监察体制改革以后,把一些基层的公职人员和行使公权力的工作人员也纳入监察对象,可以把监察的触角有效地延伸到基层,及时反映基层出现的一些违法违纪的问题,把它们消灭在萌芽状态,挤压黑恶势力在基层的生存空间。
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