河南驻马店：党建引领基层治理 坚决打赢疫情防控阻击战

坚决打赢疫情防控阻击战

　　河南省驻马店市是人口大市、劳务输出大市，总人口960万，高峰期，常年在外务工人员超过200万人；今年春节，驻马店市返乡农村劳动力总数达88.6万人，其中从省外回来的有68.2万人，分布在全市2467个村、428个社区。怎样做好外防输入、内防扩散？是摆在各级党组织和广大党员干部面前的现实问题。

　　坚持党建引领，筑强战斗堡垒。市委组织部拓展运用大抓基层大抓支部的有效做法，坚持哪里布点设卡、哪里就有党组织，哪里防控任务险重、哪里就有党员当先锋作表率，统筹整合乡镇（街道）、村（社区）、医疗卫生机构、市县机关和事业单位、“两新”组织等各领域党员力量，成立临时党组织4993个，成立党员突击队和党员志愿服务队7883个，参与的党员达到10万余名，有效发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，真正做到让党旗飘在第一线、让党徽亮在最前沿。

　　实行网格管理，责任落实到人。全面推行网格化管理，规范设置四级网格。一级网格以乡镇（街道）为单元，网格长由乡镇（街道）党（工）委书记担任；二级网格以村（社区）为单元，网格长由村（社区）党组织书记担任；三级网格以自然村（居民小区）为单元，网格长由党小组长、村（居）民小组长、村（居）民党员、村（居）民代表或物业公司负责人担任；四级网格以“多户联防”为单元，网格长由村民小组长（楼长）或群众推选有威信、有责任心的人员担任。各级网格长为本网格疫情防控第一责任人，构建起横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人的疫情防控网络。

　　引导党员下沉，坚守基层防线。疫情发生后，广大党员纷纷向党组织递交请战书，市委组织部率先从110个市直单位主动“请战”的党员中选派458名志愿者，统一分配到市中心城区缺乏规范管理、防控任务较重、防控难度较大的老旧小区、城中村等297个防控卡点，在街道、社区党组织的统筹安排下，深入开展疫情防控工作，做到严防死守、不留死角、不出漏洞。在各级组织部门的引导下，全市市县机关和事业单位下沉到防控一线的党员达4.3万名，其中到社区报到的在职党员2.8万名。

　　健全制度机制，强化自我约束。在村（社区）党组织的领导下，村（居）委会结合疫情防控实际，坚持“一村一策”“一社区一策”，普遍制定疫情防控“战时”村规民约（社区公约），号召村（居）民做好自身防护，遵守疫情防控规定，主动如实报告情况，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，构筑群防群控安全防线。建立“1+N”联防联控长效机制，“1”即是基层党组织，“N”即是村（社区）党组织书记、驻村第一书记、村民小组长（楼长）、党员干部（物业管理人员）、联防户等，同时吸纳无职党员、退役军人、党员志愿者、在家大学生、“五老”人员等，在基层党组织领导下成立联防联控队伍，开展基层自治，推动相互监督，形成疫情防控的强大合力。