精准施策解难题,复工复产促发展。
疫情防控是一场大考，复工复产则是这场大考中一张重要的答卷。随着一道道难题迎刃而解，我们再次听到了厂房里的轰鸣，城市里的喧嚣，看到了围坐在餐桌前的身影，车床前看似重复却娴熟的操作。
在安全有序推动复工复产的过程中，青海省西宁市以政策为引领，服务靠前，全力保障各类生产要素，组织专人下企业、到一线，及时为企业排忧解难。
经过多方协作，企业复产复工，商业恢复经营，重大工程开工建设，西宁市又恢复了昔日繁华。
纾困解难 企业复工有底气
在国家电投黄河上游水电开发有限责任公司西宁太阳能电力有限公司，自动化生产线上的机器来回运转，从很远的地方就能听到机器的轰鸣声。
“目前车间人员基本已经全部到岗，达到了满产状态。”公司副总经理高鹏表示，疫情期间，公司人员返岗和原材料运输受到了一定的影响。面对困难，西宁（国家级）经济技术开发区东川工业园区第一时间调拨防疫物资，同时在人员返程和物资运输上给予支持。
而作为目前青海省规模最大的养鸡公司，青海鲲鹏牧业有限公司供应着遍布西宁市区街头巷尾的近500家超市以及便利店，其生产压力可想而知。
“2月19日恢复生产，经历了近一个月的前期准备和适应期，企业步入了正常的运转之中。”公司总经理潘敬刚说，复工复产的过程当中，市场和县里相关部门的工作人员会时常来到企业里讲政策，对企业存在的困难能现场解决就现场解决，现场解决不了的他们也会尽快答复。“政府出台的一系列帮扶政策让我们能够踏踏实实投入到今年的生产经营当中。”
帮企业纾困解难，企业才能安心投入生产。
为此，西宁市对标对表中央和省委省政府要求，全面梳理国家和相关部委出台的181条政策措施，落实省政府27条措施和22条补充规定，制定《支持中小微企业发展和推动重大项目开复工政策措施》，从压实开复工责任、加大财税支持、强化金融支撑等方面提出了22条务实管用可行的举措并进一步细化分解成74条具体任务和办事流程，确保企业复工复产有标准可依。工业生产方面，制定《工业企业复工复产工作方案》，分类指导，有序复产。
同时，“一企一策”全面梳理支持中小微企业发展政策，汇总全市14.26万家中小微企业支持政策73条。截至目前，市级层面累计制定出台相关政策文件16个，并制作了248条《西宁企业开复工利好政策大全》，以H5新媒体宣传模式广泛在企业开展宣传，确保企业知晓政策、会用政策。
截至目前，全市239户规上工业企业已开复工219户，开复工率达91.6%，其中，开发区开复工139户，开复工率90.8%，县区开复工80户，开复工率93%。复工指数以73.2%位居全国第一。
免租补贴 商业复工有力气
“说实话一个半月没开张，资金很紧张。”在恢复经营之前，经营着一家机电器材商铺的吴辅亮还一直在担心——将近一个半月没开张，回去之后的房租可怎么办？没想到，店铺所在市场减免了其一个月的房租，这出乎吴辅亮的预料。“减免房屋租金，真是帮了我们大忙了。”
在西宁，像吴辅亮这样获得房租减免政策的经营者不止他一人；而响应政府号召，主动减免经营者租金的市场也不在少数。
昆仑汽配城市场管理方省第二汽车运输有限责任公司为市场183户汽配经营户免除2月份租金费用共计63万元；青海博联物资公司市场管理方省博联物资供销有限责任公司为市场59户木材经营户2月、3月租金每平方米减去5元及免除2020年全年物业费共计21万元；宁辰建材批发市场管理方青海宁辰房地产开发有限公司为市场92户建材经营户2月至3月每平方米减去10元租金共计30万元……
为推动商贸企业尽快复工复产，除了减免租金，西宁市还给予了商贸企业一定的资金补助。
“复产复工后，商务部门主动与我公司衔接，解读政策，落实资金补贴。通过梳理，商贸企业能享受在疫情防控期间坚持经营的（限额以上商贸流通企业），给予每家1-2万元防护消毒用品购置补贴。参与生活物资保供的商场、超市、连锁便利店、批发市场等商贸流通企业，给予50%的物流费用补贴。这种实实在在的举措，为企业缓解了很大的资金压力，也为企业后续的发展提供了资金保障。”西宁王府井百货有限责任公司常务副总经理杨宏说。
西宁市落实商贸企业专项补助资金1294万元，对28家批发市场、重点商超等企业给予50%的物流费用补贴，对62家批发企业、重点商超、农贸市场等企业给予50%的房租补贴或资金奖励，对399家在疫情期间坚持经营的限额以上企业给予每家1-2万元的防护消毒用品补贴。
同时，西宁市召开金融支持企业商业开工开业和项目开复工座谈会，达成融资协议32个，已放款或计划放款48.88亿元，截至目前，全市22家银行累计支持企业开复工贷款49.88亿元。
加快审批 工程建设添名气
3月15日，西宁综合保税区正式开工建设；与此同时，在青海国际会展中心项目建设工地上，机械轰鸣声不绝于耳，来自全国各地的1000多名建设者各司其职，全身心投入到建设当中。在加工区，工人正在把钢筋加工成型；在会展区，基础施工建设稳步推进；在酒店区，主体钢结构吊装正在进行当中……远远望去，“钢铁雄鹰”已初具雏形，蓄势腾飞。
而在此之前，西宁市开出复工后首张《建筑垃圾准运证》，批准“碧桂园御川府”三期项目渣土开挖运输，意味着城市的基础设施建设随着春回大地，再次开始运转。
年初以来，西宁市围绕年度经济发展目标，紧盯重点领域和薄弱环节，多轮征集梳理基础设施、生态环保、民生事业、工业等重点领域建设项目，并对项目逐项分工，压实主体责任，坚持结果导向，逐项精准施策，加快推进各项工作进展。同时，积极协调采取措施，统筹推进疫情防控和投资项目建设，全力扩大有效投资，全面推进了重点项目的落实。
当前，随着疫情防控形势逐步好转，西宁市统筹推进疫情防控和投资项目建设，进一步加快重点项目开复工进度。
西宁市制定《2020年全市固定资产投资重点建设项目责任分工计划》《重大项目开复工及疫情防控和安全生产保障工作方案》，明确任务，加速开工。制定《支持建筑业和房地产业发展的若干措施》，减轻负担，加快复工。
在给予政策保障的基础上，西宁市建立“绿色审批”通道，对重点项目“快审快批”，对397项一季度开复工项目实行清单式管理。成立省市联动的开复工督导帮扶专班，加快重大项目建设。截至目前，全市120项重点建设项目开工58项，开复工率为48.3%。
同时，调整疫情防控期间项目开复工管控要求，积极推行项目建设容缺办理和告知承诺制度，加快办理建筑工程初步设计审查、施工许可、市政道路挖掘等前期手续，截至目前，全市446项建筑已开工145个项目，开复工率32.5%。
企业恢复生产，商业恢复经营，工程恢复建设，经过疫情考验，成功渡过难关，西宁在幸福绿色的发展之路上一定能够迎来更加美好的明天。
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