党的十九届四中全会《决定》学习问答 90.推进合作共赢的开放体系建设主要有哪些重点？

学习贯彻十九届四中全会精神

　　我国是在开放中快速发展起来的，我国未来更大发展也必然要在开放中实现。我们将长期坚持对外开放的基本国策，坚持互利共赢的开放战略，努力实现我国发展同世界共同发展相互促进、协调统一。推进合作共赢的开放体系建设，既是我国建设更高水平开放型经济的必然要求，也是推动建设开放型世界经济的重要抓手。当前和今后一个时期，要着重抓好以下4方面工作。

　　第一，推动共建“一带一路”高质量发展。共建“一带一路”是我国向世界贡献的国际公共产品，其目的是通过共商共建共享，推动相关国家和地区政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，推动构建利益共同体、责任共同体、命运共同体，最终实现共同发展繁荣。从2013年9月提出至今，已有160多个国家和国际组织同我国签署关于共建“一带一路”合作谅解备忘录，形成一大批务实合作成果。我国先后两次在北京举办“一带一路”国际合作高峰论坛，都取得圆满成功。目前，共建“一带一路”已经成为冷战结束以来影响最大的国际公共产品，其建设也从“大写意”阶段进入“工笔画”阶段，推动共建“一带一路”高质量发展已经成为国际共识，成为推进合作共赢开放体系的重要抓手。

　　第二，维护完善多边贸易体制，推动贸易和投资自由化便利化。当前，保护主义、单边主义、逆全球化思潮泛滥，对多边贸易体制构成重大威胁。个别国家打着世界贸易组织改革之名，妄图通过公器私用打压其他国家发展，甚至不惜搁置、虚化、废弃多边贸易体制，导致全球经济治理赤字加剧，多边贸易体制面临危机。在经济全球化面临曲折、多边主义面临挑战的大背景下，我们要坚定维护多边贸易体制，维护世界贸易组织基本原则，通过双边、诸边、多边等方式，推动构建面向全球的高标准自由贸易区网络，推动区域全面经济伙伴关系协定早日达成，推动中日韩经济合作，推动亚太自由贸易区建设进程，推动建设开放型世界经济。

　　第三，支持广大发展中国家提高自主发展能力，推动解决全球发展失衡、数字鸿沟等问题。南北发展不平衡是当今世界最大的不平衡。在世界经济数字化、智能化转型的新趋势下，广大发展中国家还面临工业化不足的严峻形势，在数字化大潮中富者愈富、贫者愈贫苗头已经显现。世界要发展，不能只是少部分人发展而多数人不发展。我们将尽己所能支持广大发展中国家提高自主发展能力，善尽作为最大发展中国家的国际责任，推动经济全球化朝着普惠共赢的方向发展，欢迎各国特别是发展中国家搭乘我国发展的快车，实现各国共同发展。

　　第四，健全对外开放安全保障体系。我们在继续打开国门搞建设的同时，必须牢牢扎紧维护国家安全的篱笆，既防范外来颠覆渗透破坏活动，又保障我国公民和法人在外安全。这些年来，我国公民和法人走出去的规模越来越大，受到各方面安全威胁和袭击的事件逐年上升，维护我国海外利益已经成为对外工作和国家安全工作中的紧迫课题。要按照《决定》提出的要求，加快构建海外利益保护和风险预警防范体系，完善领事保护工作机制，维护海外同胞安全和正当权益，保障重大项目和人员机构安全。