强化政治机关意识 走好第一方阵 持续推动中央“三农”决策部署落地见效

　　党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央对加强中央和国家机关党的政治建设作出一系列重要部署，提出明确要求。习近平总书记强调，中央和国家机关必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。中央农办、农业农村部是贯彻落实中央“三农”决策部署的第一棒，是做好“三农”工作的第一方阵，必须深入学习贯彻习近平总书记关于政治机关建设的重要论述，牢固树立“四个意识”，带头做到“两个维护”，当好“三个表率”，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，坚决守住“三农”战略后院，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

　　一、深刻认识加强中央和国家机关党的政治建设的极端重要性，带头强化政治机关意识

　　深刻认识中央和国家机关的政治属性。习近平总书记强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。各部门各单位职责分工不同，但都不是单纯的业务机关，而是政治机关，政治性是第一属性，政治任务是首要任务。我们党自成立起，就高度重视机关党的建设特别是政治建设，先后成立中共中央机关直属支部、中央政府机关党总支、中央直属机关党委和中央国家机关党委等，明确中央和国家机关的首要任务是执行党的政治路线、贯彻党和国家的方针政策。对于中央和国家机关来说，走得再远都不能忘记来时的路，更不能忘记我们是谁，如果忽视政治属性，就容易在政治立场上站不稳、在政治方向上迷了路，不仅会影响党的先进性和纯洁性，更会削弱党的领导，甚至危及党的执政地位。中央农办、农业农村部承担着贯彻落实党中央“三农”决策部署的职责任务，必须牢固树立政治机关意识，一切工作都要从加强党对“三农”工作的领导、巩固党在农村的执政基础出发，把讲政治贯穿于“三农”工作各方面和全过程，时时、事事、处处体现政治要求。

　　深刻认识中央和国家机关的特殊地位和作用。习近平总书记指出，中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率，这是由中央和国家机关的地位和作用决定的。中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，是践行“两个维护”的第一方阵，是党中央治国理政、管党治党的参谋助手，是贯彻中央决策部署的第一棒和“最先一公里”，对全党全国具有重要的示范导向作用。如果党的路线方针政策和党中央决策部署在这里失之毫厘，到了基层就可能谬以千里；“两个维护”在“最先一公里”落空，对整个系统整个领域乃至党和国家事业都会造成严重影响。中央农办、农业农村部作为中央抓“三农”工作的参谋助手和实施乡村振兴战略的牵头部门，必须在政治机关建设上走在前、作表率，示范带动全国农业农村系统加强党的政治建设，坚决听党话、跟党走，培养造就一支忠诚、干净、担当，懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。

　　深刻认识中央和国家机关党的建设突出问题。习近平总书记多次强调，中央和国家机关党的建设的突出问题就是“灯下黑”。“灯下黑”问题，从根子上讲，是政治问题，根本原因在于党的政治建设没有抓好。如果视而不见、讳疾忌医，任由这些问题发展，或者头痛医头、脚痛医脚，不从根子上解决问题，就可能会使小毛病拖成大问题，不仅直接影响机关党的建设，更有可能酿成重大政治风险，对政治生态造成严重破坏。我们要保持高度警觉，始终坚持把党的政治建设摆在首位，持之以恒推进全面从严治党，坚持不懈整治“灯下黑”问题，引导党员干部提高政治站位，强化初心使命，不断涵养正气、强根固本、久久为功。

　　二、深入学习领会习近平总书记关于牢固树立政治机关意识、加强中央和国家机关党的政治建设重要论述，不断增强践行“两个维护”的自觉性坚定性

　　增强“四个意识”、坚定“四个自信”。这是习近平总书记对全党提出的基本要求，是加强中央和国家机关党的政治建设的前提和基础。“四个意识”，重点解决党员思想认识问题。政治意识，就是要旗帜鲜明讲政治，从政治角度认识和分析问题，指导工作实践。大局意识，就是要自觉从大局看问题，自觉服务大局、坚决维护大局。核心意识，就是要坚决拥护核心，坚决做到“四个服从”。看齐意识，就是要求我们向党中央看齐，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。“四个自信”，重点解决党员理想信念问题，就是坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚持马克思主义指导思想地位，走中国特色社会主义道路，建设强大社会主义意识形态。“四个意识”与“四个自信”不是彼此孤立的，两者具有内在逻辑关系，各有侧重、互相补充。农业农村系统各级党组织和广大党员干部要深刻理解和把握“四个意识”和“四个自信”的丰富内涵，筑牢推进党的政治建设的思想基础，补足精神之“钙”。

　　带头做到“两个维护”。习近平总书记指出，带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。船重千钧，掌舵一人。没有党中央的核心、全党的核心，就没有党中央的权威和集中统一领导。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，是中华民族走向伟大复兴的可靠保证，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。特别是在这次新冠肺炎疫情防控斗争中，我们进一步深刻认识到习近平总书记作为党中央核心、全党核心的“定海神针”作用。要坚决维护党中央权威和集中统一领导。事在四方、要在中央。党中央是党的最高领导机关，是党的组织体系的大脑和中枢，对党和国家事业发展重大工作实行集中统一领导。在国家治理体系的大棋局中，党中央就是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明，治国理政才有方向、有章法、有力量。农业农村系统各级党组织和广大党员干部要深刻认识“两个维护”的重大意义，带头增强维护自觉、坚定维护行动、提高维护能力。

　　当好“三个表率”。如何建设政治机关，习近平总书记为我们指明了实践路径，就是要当好“三个表率”。要在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。在学习理论上有更强自觉、在学懂弄通做实上有更高要求，走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范，掌握其中蕴含的马克思主义立场观点方法，学出坚定信仰、学出使命担当。要在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率。自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央各项决策部署对标对表，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，维护党中央一锤定音、定于一尊的权威，保证全党思想统一、步调一致。要在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。坚决服从党中央发出的号令，越是在重大关头，越要更加坚决。今年新冠肺炎疫情发生以来，农业农村部系统各级党组织和广大党员干部坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署，坚持疫情防控和农业生产“两手抓、两不误”，不误农时抓好春耕生产，努力保障粮食和重要农副产品供给，为经济社会发展大局提供有力支撑。下一步，要毫不松懈、再接再厉，坚决抓好长江禁捕、乱占耕地建房问题整治、非洲猪瘟防控、重大病虫害防治等总书记重视、党中央关心的重点工作。

　　建设“模范机关”。建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，是习近平总书记为中央和国家机关党的建设画出的目标蓝图，也是中央和国家机关党的政治建设走在前、作表率的必然要求。总书记强调，加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，既有对上负责的政治要求，又有对下负责的作风要求，集中体现了党性与人民性的统一。农业农村部门建设模范机关，要坚持人民至上，想问题、做决策、办事情都要从农民群众利益出发，着力解决农民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力让农民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　三、强化政治统领，着力打造模范机关和践行“两个维护”的第一方阵

　　坚定自觉践行“两个维护”，持续推动党中央“三农”决策部署落地见效。继续毫不动摇地把党的政治建设摆在首位，坚持把带头做到“两个维护”作为加强党的建设的首要任务，进一步强化政治机关意识教育，推动政治和业务工作互融互促。要把“两个维护”体现在坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的自觉行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。狠抓《中国共产党农村工作条例》贯彻落实，督促各地把加强党对农村工作的全面领导落到实处，统筹抓好乡村振兴、脱贫攻坚、粮食生产、生猪稳产保供、农村人居环境整治、清理整治“大棚房”等重点任务落实。

　　深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于“三农”工作重要论述，不断夯实思想理论基础。坚持把理论武装作为加强党的政治建设的重要任务，持续巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断筑牢推进党的政治建设的思想根基。部党组带头开展理论学习中心组学习，班子成员带头讲党课，举办读书班、研讨班、轮训班，组建青年理论学习小组，进一步提高理论学习的针对性和实效性。引导部系统各级党组织和党员干部学深学透总书记“三农”重要论述，切实把学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”的思想自觉，转化为指导实践、推动工作的行动自觉。

　　严肃党内政治生活，积极营造风清气正的政治生态。坚持把营造良好政治生态作为党的政治建设的基础性、经常性工作，进一步严肃党内政治生活，提高组织生活质量，大力开展对党忠诚教育和纪律教育，督促党员干部始终对党忠诚老实。部党组带头落实党内政治生活制度，部领导带头参加双重组织生活，督促指导部系统各级党组织认真召开民主生活会和组织生活会，落实“三会一课”等制度。突出政治标准选人用人，强化政治把关，开展经常性纪律教育，督促党员干部做到“五个必须”、防止“七个有之”问题。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，注重家庭家教家风，自觉规范政治言行，时刻保持清正廉洁的政治本色，涵养风清气正的政治生态。

　　提高政治能力，着力锻造坚强战斗堡垒和过硬党员干部队伍。牢固树立大抓基层的鲜明导向，紧紧围绕突出政治功能、提升组织力，深入实施基层党组织建设质量提升三年行动计划，扎实推进党支部标准化规范化建设，打造“四强”党支部。坚持把政治教育纳入党员干部学习培训的重要内容，健全完善干部培养选拔考核体制机制，注重在贯彻落实党中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中锻炼干部，营造干事创业、担当作为的良好氛围。落实领导干部基层联系点制度，继续组织开展“百乡万户调查”、党组织结对帮扶等活动，引导党员干部在深入基层、联系群众中站稳人民立场。

　　加强组织领导，不断汇聚推进党的政治建设的整体合力。坚持在压实工作责任、健全完善制度、加强监督检查上下功夫，把各方面力量汇聚到模范机关创建中来。部党组带头履行党的政治建设主体责任，坚持“一岗双责”，把党的政治建设摆在首要位置，认真部署推进。牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，通过巡视、督查、考核等，强化政治监督，突出政治考核，把部系统加强党的政治建设的好经验好做法转化为务实管用的制度机制，持续推动党的政治建设责任落实到位。

　　坚决反对和纠正形式主义、官僚主义，着力打造作风过硬的政治机关。习近平总书记指出，加强党的政治建设，保证全党集中统一、令行禁止，要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。中央和国家机关作为领导机关，容易出现脱离群众、脱离实际的倾向，产生形式主义、官僚主义问题。要高度重视、时刻警醒，坚持把反对形式主义、官僚主义摆在政治机关建设的突出位置，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作、力戒形式主义官僚主义等重要论述，强化理论武装，加强调查研究，驰而不息狠抓作风建设，干工作、做决策、谋发展始终坚持从农村实际出发、从农民利益出发，形成风清气正、务实担当的良好氛围。

　　（作者系中央农办主任，农业农村部党组书记、部长）