【书记讲党课】财政部行政政法司党支部书记讲党课

　　2019年7月9日，习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话，号召全体党员干部深化理论武装，做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学。下面，我以“四学”为主题，与大家分享学习心得。

　　一、自觉主动学，全面掌握新思想的核心要义

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国改革开放和社会主义现代化建设取得历史性成就，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。自觉学习新思想，要把握好六个关键点。

　　一是把握好新思想的精髓，即坚持党的思想路线。新思想用辩证唯物主义和历史唯物主义原理和方法论，站在新的历史方位，回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，回答了我们从哪里来、到哪里去的哲学问题，实现了基本理论与实践方略的有机统一。二是把握好新思想的主线，即坚持党的领导。中国特色社会主义最本质特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。“三个最”统领党的各项建设，目的是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护的马克思主义执政党。三是把握好新思想的根本宗旨，即以人民为中心。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是我们党成立以来的初心和宗旨。坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命。四是把握好新思想的治国理政新理念，即全面依法治国，实现国家治理体系和治理能力现代化。纵观社会主义发展历史，如何治理社会主义社会，没有成功经验可借鉴。只有通过改革巩固和发展社会主义制度，建立一套现代化的国家治理体系，才能更好地吸取教训，使中国特色社会主义更完善更科学。五是把握好新思想的战略支撑，即建设世界一流军队。建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。枪杆子里面出政权，枪杆子里面出强国。六是把握好新思想的国际关系新论，即构建人类命运共同体。构筑中国精神、中国价值、中国力量，不仅是为中国人民谋福祉，还要用世界的眼光和目标，构建人类命运共同体，为全人类进步贡献中国智慧、提供中国经验。

　　二、及时跟进学，全面把握新思想的改革关键点

　　细数党的十八大以来，2次党的全国代表大会、11次党的中央委员会全会，每一次会议主题、每一项改革举措，都闪耀着新思想光辉，总体布局和战略布局擘画出实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。

　　一是“中国梦”与“两个一百年”奋斗目标。构筑和实现中华民族伟大复兴的中国梦是整个中华民族孜孜不倦的追求。“两个一百年”奋斗目标描绘了“中国梦”的光明前景。新时代，我们都是中国梦的参与者、创造者和追梦人。二是“四个全面”战略目标与“三大攻坚战”。“四个全面”战略目标是实现民族复兴的关键领域和主攻方向。“三大攻坚战”是确保全面建成小康社会既得到人民认可、又经得起历史检验以及实现2035年宏伟目标的必施举措。三是“五位一体”总体布局与新发展理念。中华民族伟大复兴是全面的复兴，必须有总体布局，而发展是基础和关键。“五位一体”总体布局协调推进，新发展理念推动实现高质量发展，全面建设小康社会、基本现代化、现代化强国和民族复兴必然接替实现。四是全面依法治国与全面从严治党。二者既密切联系、辩证统一。我们坚定不移走中国特色社会主义道路，必须把坚持党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，全面从严治党也必须在法治轨道上依法依规推进。我们党既要依据宪法法律治国理政，也要依据党内法规管党治党、从严治党。五是机构改革和国家治理体系与治理能力现代化。党的十八大以来，我们党通过全面深化改革，不断探索更好的中国特色社会主义制度、更加科学的国家治理体系和能力。一系列改革一环套着一环、一环推进一环，每一项既是改革内容，也是下一步改革的铺垫。

　　三、联系实际学，坚决带头做到“两个维护”

　　中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置，其政治属性决定了必须做到“三个表率”、建设模范机关，而首要任务就是带头做到“两个维护”。这就要求必须苦练内功，提高“八个本领”，打铁还需自身硬。

　　一是学习本领。学则智，不学则愚；学则治，不学则乱。学习本领之所以摆在第一位，就是因为学习本领是其他本领的前提条件。对于党员干部，除知识的获取、才干的增长、本领的练就，思想上的清醒、理论上的成熟、政治上的坚定，都要靠学习来实现。要通过学习处理好共性和个性的关系，着力提升破解个性、特殊问题的能力。二是政治领导本领。增强政治本领是锤炼执政能力的重要途径和方式，坚持从政治上考虑问题、分析问题、解决问题，所言所行第一时间向总书记的指示批示看齐、时时刻刻同党中央对标对表是做好财政工作的基本要求。要在学用贯通、知行合一中提高政治站位，自觉锤炼忠诚干净担当的政治品格。三是改革创新本领。当今时代是改革创新的时代，改革路上遇到困难问题在所难免，要有“狭路相逢勇者胜”的胆识和魄力，打破惯性思维，创造性开展工作。特别是财政干部，要充分发挥改革智慧和创新能力，把“积极的财政政策要更加积极有为”的要求落实到位。四是科学发展的本领。科学发展意味着不能简单地走老路，而要善于找到新路。政府“过紧日子”已经成为社会普遍共识，做好“加减乘除”是今后一段时期财政管理工作的主要发力方向。特别是在疫情防控常态化条件下，更要做到有保有压，紧紧抓住最为亟需、事关全局发展的牛鼻子事项，把钱花在刀刃上。五是依法执政的本领。法治是治国理政的基本方式，依法治国的关键在于党要坚持依法执政，各级政府要坚持依法行政。党员干部必须切实提升法治素养，真正敬畏法律，带头遵守法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的综合能力。六是群众工作的本领。群众工作是一切工作的基础，也是我们党的优势。密切联系群众，向群众学习，努力增强群众工作本领，既是马克思主义群众观的应有之义，也是一个现实且永恒的主题。要把群众路线贯穿做好“六稳”工作、落实“六保”任务始终。七是狠抓落实的本领。狠抓落实既是政治素养，也是职业道德。要树立“在其位，尽其职，谋其事”的工作观念，对自己的本职工作保持强烈的责任心，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。八是驾驭风险的本领。只有战胜前进道路上的各种艰难险阻，才能牢牢把握工作主动权。疫情防控过程中暴露出的制度短板、管理漏洞、薄弱环节，表明提升治理体系和治理能力现代化任重而道远。这就要求我们每名党员干部要有忧患意识，不断做好完善和发展的文章。

　　四、笃信笃行学，进一步做好财政行政政法工作

　　笃信笃行学就是努力践履所学，把学习成果转化为解决实际问题、做好行政政法工作的过硬本领，在提高理论素养、坚定政治信念、增强工作能力和领导水平上实现新提升。

　　一是以“一个清单”为抓手，扎实推进政治机关建设。要以党建工作责任清单为抓手，突出党支部政治功能，把党建责任落实到支部书记、副书记、支委、党小组长以及每一名党员身上，破解党建工作“谁来干”、“干什么”“、怎么干”、“干成什么样”的难题，实现党支部标准化规范化建设新的突破。二是以“两个工作专班”为主力，强化责任落实效力。通过建立党建专班和内控专班，着力抓好责任清单落实。党建专班通过“支委+”形式，建立“支委联系党小组”和“支委+青年”工作机制，全力推动支部党的建设各项任务落实。内控专班以司内“青年副处长+干部”为主体，制修订风险防控办法，建立风险提示清单，开展督查检查，将内控融入党建，嵌入预算管理全过程，提升责任落实效力。三是以“三项计划”为基石，实现党建和业务融合。年度党建工作计划、业务工作计划、群团工作计划三线并进，通过建立总台账对党建和业务实行“一本账”管理，切实做到同部署、同落实，推进党建党务和业务深度融合。四是以“四全”支部工作法为支点，发挥战斗堡垒作用。经过实践检验，我司“四全”支部工作法得到部机关党委充分肯定，并在《机关党建研究》上刊载宣传。下一步还需在调整完善内涵、巩固增强成效、创新发展方法上持续做文章。

　　2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划全面收官之年，更是全国人民众志成城抗击疫情的战疫之年。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，努力在大变局中育新机、开新局、谋新篇，为实现“两个一百年”奋斗目标贡献力量！

　　（作者系财政部行政政法司党支部书记、司长 王瑛）