黑龙江省佳木斯市：抓实四个关键环节 全力备战村两委换届

　　为了确保村“两委”换届工作有力有序健康进行，黑龙江省佳木斯市超前谋划，及早安排，抓实四个关键环节，认真做好村“两委”换届前期准备工作。

　　抓实组织整顿，夯实换届基础

　　对去年145个软弱涣散党组织进行“回头看”，巩固整顿整改成效。对今年研判确定的81个软弱涣散村党组织，严格落实“四个一”整顿措施，开展评估验收，推动全面晋位升级。严格落实部务会成员包抓责任制，指导县乡成立75个专项调研队，结合脱贫攻坚、人口普查等工作，采取个别谈话、集体座谈、匿名问卷等方式，对959个行政村进行全方位“体检”，摸排出39个存在党员管理宽松、村务治理混乱等问题的重点村，落实县级领导班子成员包乡走村入户、乡镇领导班子成员包村联户制度，推动隐患问题全面化解。试点开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题，稳妥处置不合格党员，彻底扫清换届工作障碍。

　　抓实离任审计，规范村务管理

　　重点围绕农村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况、村财收支情况、村级集体资产管理和处置情况、招投标管理情况等热点问题，从农业农村、审计、财政抽调400余名业务骨干，对全市959个行政村开展离任审计，客观公正、实事求是反映村干部任职期间经济责任履行情况。坚持“边查边整改、边审边处理”，对审计出来的问题，开出清单，限期整改。将审计结果通过村级小微权力清单数据平台进行公示，接受群众监督，杜绝带“病”离岗、带“病”上岗。

　　抓实人才储备，优化班子结构

　　全面开展任期考核，采取召开党员大会述职述廉、民主评议等方式，从履职情况、工作实绩、为民办事、工作作风和群众认可度等5个方面，综合分析现任村“两委”班子现实表现、人员结构，对不符合任职条件的34名村书记进行清退、及时补缺。坚持年龄、学历“一降一升”，试点招聘25名大专以上学历、35岁以下村书记和预备人选。立足推进“一肩挑”寻人育人，深入推进“四培养”工程，组织乡镇党委逐村逐人摸排，通过回引一批、招录一批、下派一批、培养一批，从带富能力强的村民、退伍军人、经商务工人员等群体中选拔890余名优秀党员，纳入后备力量人才库。综合考虑身份、年龄、学历、性别、能力等因素比选择优，安排520余名后备力量参与到人口普查、秸秆禁烧等工作中试岗锻炼，为换届提供“源头活水”。

　　抓实案件查办，肃清信访隐患

　　从群众最关注的村干部违法违纪问题入手，建立来信、来访、电话、网络“四位一体”举报平台，多渠道收集、掌握村干部违纪线索。快速反应、重拳攻坚，及时查纠发生在群众身边的贪腐、乱作为、涉黑涉恶问题和不正之风。对信访矛盾突出、土地财务混乱的重点难点村，联合纪检、土地、农机、公安等部门下派工作组，驻村开展调查。截至目前，全市累计查处村干部违法违纪案件345起、立案查处364人，其中给予警告处分209人、严重警告117人、撤销党内职务6人、留党察看13人、开除党籍13人，形成强力震慑作用，消除换届隐患，保障村“两委”换届顺利进行。