河南省开封市鼓楼区：稳步推进社区“两委”换届工作

　　连日来，按照河南省开封市委村（社区）“两委”换届工作安排，鼓楼区运用“一二三四五”工作法，稳步推进社区“两委”换届工作。

坚持一条主线

　　鼓楼区委坚持把加强党的领导作为一条主线贯穿始终，牢牢扛起主体责任。该区成立社区“两委”换届工作领导小组及其办公室，下设综合组、政策指导组、宣传组、纪律监督组、信访稳定组，建立“四个一”联系指导制度，即1名县级干部联系社区、1名科级干部分包社区、1名组工干部联系街道、1个督导指导组督导街道，形成区委统一领导、部门密切配合、街道具体实施的工作机制。

明确两个目标

　　鼓楼区把优化社区干部队伍结构作为重要目标，确立年龄、学历“一降一升”目标导向，要求每个社区原则上至少有1名35岁以下干部、1名大专学历以上干部、1名妇女干部，同时注重“老中青”梯次搭配，使队伍结构更加合理。截至目前，该区社区“两委”成员意向人选平均年龄42.2岁，较上届下降6.1岁；大专学历以上人员167人，较上届提高11%。

严把三个关口

　　在社区“两委”换届工作中，鼓楼区严把资格审查关口。按照“九不能、六不宜”，从严把握社区“两委”成员候选人资格条件，实行社区自审、街道初审、区级联审的三级审查制度，杜绝“带病上岗”。严把选举程序关口。该区成立区、街道换届政策指导组，制作社区“两委”换届流程图，加强对换届选举程序的培训指导，确保换届选举依法有序进行。严把时间节点关口。该区制定换届日程安排表，细化具体步骤，严格把控换届各环节时间节点，确保如期完成换届任务。

做到四个清楚

　　鼓楼区相关部门和人员做到换届政策清楚，认真学习换届文件精神，熟练掌握“一肩挑”“三改五”和社区“两委”干部人选的资格条件等换届政策。做到社区“两委”现状清楚。对社区“两委”班子运行情况、“两委”成员结构要求和交叉任职情况进行分析研判，为选优配强新一届社区“两委”班子提供决策依据。做到社区干部思想动态清楚。与现任社区“两委”干部逐一谈心谈话，掌握了解其进退留转思想状况，有的放矢做好思想工作。做到存在问题清楚。对照任职条件、“一降一升”要求、“一肩挑”人选、群众信访诉求等，逐社区梳理分析存在问题，做到任务清、底数明、选情准。

实行五步联动

　　该区宣传发动早一步，全区制作悬挂宣传条幅900余条，利用微信工作群、公众号等新媒体，组织党员干部入户走访，宣传换届政策和纪律要求，营造家喻户晓、全民参与换届的舆论氛围；调研摸底深一步，该区结合社区干部述职评议考核情况，采取入户走访、个别谈话、集中座谈等方式，组织人员开展调研摸底；分析研判准一步，该区多次召开社区“两委”换届工作座谈会和推进会，分包县级干部深入试点和难点社区现场办公，逐一分析研判、解决相关问题；干部储备先一步，鼓楼区组织街道面向社会发布招聘公告，报名人员390余人，通过笔试、面试、政审等程序，将115名优秀人员纳入后备干部库；财务审计严一步，该区采取机构自审、街道互审、区级终审等措施，对社区财务进行专项审计，截至目前，该区42个社区已有23个社区完成财务审计工作。