湖南省邵阳市邵阳县：高质量完成419个村（社区）“两委”换届选举

　　湖南省邵阳市邵阳县紧紧围绕“选出好干部、配出好班子、换出好风气”目标，坚持高起点谋划、高标准操作、高质量推进。截至1月26日，全县419个村（社区）“两委”换届选举工作完成，所有选举一次性成功，所有候选人均全票、高票当选，除个别党组织书记下派的村（社区）外，其他村（社区）“一肩挑”实现应挑尽挑。

　　换届工作启动后，邵阳县全面拉紧县乡领导包联“责任链条”，53名县级领导带头联系指导乡镇，21名乡镇场党委书记包干选情复杂村，各乡镇场党政班子成员驻村蹲点，深入开展摸底调研、政策宣传、纪律教育等工作，以实际行动在换届工作一线落实责任。采取“一对一”“一对多”的方式，选派1151名政治可靠、业务精通、公道正派、廉洁自律的党员干部，组建440个县乡督导组，盯紧“两推”、考察审查等重点环节，落实“五包五到位”工作职责，确保所有村（社区）实现督导全覆盖。充分发挥考核“指挥棒”的作用，把抓村级换届情况纳入基层党建述职评议考核重要内容，纳入驻村帮扶工作考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。

　　为切实提升换届选举质量，县换届办下发了《村（社区）“两委”换届选举工作操作流程和模板》，方便基层“按图索骥”、对标操作。全面推行候选人资格“两审一察”制度，组织相关县直联审部门集中办公，高效完成了全县4335名村(社区)“两委”班子成员候选人初步人选的审核意见签署，为推进全县村级换届赢得了时间。开展风气监督和扫黑除恶专项行动，由纪检、公安等部门牵头，重点查处说情打招呼、干预乡镇场党委选人用人等情形。结合党员冬训、村级换届业务培训会，扎实开展政策宣讲和警示教育，集中上党课600余场，发放政策纪律“明白卡”10万余张，2万余名农村党员签订了严守换届纪律的公开承诺书，营造了风清气正的换届氛围。同时，深入开展“十三必谈”活动，乡镇场党政班子成员和驻村干部在换届前期与现任村干部、党员、村民小组长、村民代表、历任村干部、村内致富能手必谈；选举前与候选人、差额人选、村民选举委员会成员、换届工作人员必谈；选举结束后与落选人、当选人、离任村干部必谈。通过谈心谈话，摸准了村级“两委”班子的人选，为选优配强村级班子、圆满完成换届奠定了基础。

　　“现在农村也有广阔的前景，想利用自身优势，帮助村里实现更好发展”，在镇村党组织号召下，拥有大专学历、31岁的陈立洪毅然辞去月薪上万的工作，回到邵阳县金称市镇金河村当起了“村官”。为广纳贤能，从2020年6月开始，邵阳县成立由乡镇场党政成员带队的调研考察组，按照“先定岗定事、再选优配强”的原则，深入村(社区)开展“摸鱼”“纳贤”。通过民心荐才、一线辨才、能人聚才、项目考才等多个途径，并逐村“过堂会审”，全面摸准了村级“两委”班子的人选。为实现选优配强目标，邵阳县在换届工作中实施“四个一批”工程，即着眼保持队伍总体稳定需要，通过班子考核、民主评议和民主推荐，在现有村（社区）干部队伍中留任一批；加大后备干部使用力度，从村民小组长、党员骨干、专业合作社负责人和复员退伍军人中充实一批；通过认真摸底、电话沟通、登门拜访，从在外务工经商的经济能人、技术能手中动员一批；对没有合适人选的，尤其是软弱涣散、选情复杂等难点、重点村，从乡镇机关选派一批。

　　通过换届，新一届村（社区）“两委”班子呈现出文化素质、交叉任职率、年轻干部比例、女性干部占比升高和平均年龄下降“四升一降”的良好态势。