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村党支部书记是农村最基层科学发展、和谐稳定的带头人,是新农村建设的领头雁。中央高度重视加强村党支部书记队伍建设,2009年中组部专门制定下发文件,提出“一定三有”(定权责立规范、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障)政策。三年多来,各地认真抓好贯彻落实,村党支部书记岗位职责普遍明晰规范,工作报酬实现稳中有升,发展空间逐步得到拓展,退岗保障机制基本形成,进一步激发了村党支部书记队伍活力,推动了农村各项工作开展。
非公企业党建工作是基层党建的新领域。按照中央的统一部署和要求,各级党委紧密结合实际,不断解放思想,积极开拓创新,建组织、强队伍、抓作用、促发展,非公企业党建工作取得了明显成效,推动了非公有制经济的健康发展,巩固和扩大了党的执政基础与群众基础。新形势新任务对加强和改进非公企业党建工作提出了新要求,必须深入贯彻落实全国非公企业党建工作会议精神,坚持改革创新,加强实践探索,进一步提高非公企业党建工作规范化、制度化、科学化水平。
党的十七大以来,各级党组织认真贯彻中央部署,始终坚持抓住根本,围绕中心,面向基层,把握节点,示范带动,典型引路,注重学用,创新手段,整合资源,强化保障,大力推进党员教育工作。全党马克思主义理论水平进一步提高,党员队伍党性观念和能力素质进一步增强,基层党组织创造力、凝聚力、战斗力进一步加强,广大党员推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的先锋模范作用充分发挥。实践启示我们,党员教育只有坚持正确方向,改革创新、把握规律,贴近实际、服务党员,以人为本、注重实效,才能不断增强针对性及时性有效性和吸引力战斗力影响力,为推进党领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程提供坚强保证。
大学生村官工作是党中央作出的一项重大战略决策,主要目的是培养一大批社会主义新农村建设骨干力量、党政干部队伍后备人才和各行各业优秀人才。这项工作自2008年在全国开展以来,各地高度重视,精心组织实施,逐步形成大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”的长效机制。四年来,全国累计有30万名大学毕业生到村任职,他们主动融入农村,带头创业富民,真心服务群众,在新农村建设中的作用越来越突出,基层干部群众的欢迎程度越来越高,社会各界的支持力度越来越大,从大学生村官中成长起来的年轻干部和各类人才越来越多。大学生村官工作战略意义逐步显现,呈现出良好发展态势。
党的十七大作出了“实行党的代表大会代表任期制”的决定并写入党章。2008年5月,中央印发《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》,对实行党代表任期制工作作出规定。地方各级党委认真贯彻中央要求,加强领导和指导,精心组织实施,积极探索创新,大力推进代表任期制工作,基本实现各级代表有序参与常态化、代表作用发挥经常化、代表联络服务规范化,代表任期制工作取得明显成效。
社区是城市的细胞,是构建和谐社会的基石。10多年来,武汉市江岸区百步亭社区党委坚持以党的建设引领文明和谐社区建设,注重健全管理服务体系,充分发挥每个普通党员的作用,积极开展各类志愿服务活动,把服务送到老百姓的心坎上,党组织对群众“有求必应”,群众对党组织“一呼百应”,党群干群关系融洽,社区居民“亲如一家”,百姓生活和谐幸福。百步亭社区党建工作经验源于群众实践,来自基层创造,遵循了社区党建工作的规律,对于做好新形势下城市社区党建工作具有普遍指导意义。
当前,在体制转轨和社会转型期,推动机关干部下基层、直接联系服务群众,为基层解难题办实事显得更为紧迫和重要。上海杨浦区2005年创造性地提出“一线工作法”,做到“知民情,情况在一线了解;解民忧,问题在一线解决;聚民智,工作在一线推动;听民意,干部在一线考评”。经过七年多的实践,形成了主动了解群众诉求、上下联动解决问题、评价评估考核反馈的完整工作体系,创出了过得硬、立得住的群众工作品牌。
2008年以来,在财政部党组领导下,中国注册会计师行业党委认真学习领会中央精神,以开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动为契机,着眼于破解难题,实现长效,创新行业党建工作管理体制,建立行业创先争优科学机制,强化改革创新行业党建制度,构筑行业政治系统立体网络,使行业党建功能定位初步明晰,行业党的组织建设逐步健全,党在行业执政基础有力夯实,行业科学跨越发展全面推进,行业社会影响和作用显著提升。截至2012年7月底,全国有会计师事务所党组织3264个,行业党员34842人。
2009年11月,中组部、民政部等部门在河南郑州联合召开全国街道社区党的建设工作经验交流会,以“三有一化”为重点,部署安排街道社区党组织建设工作,“有人管事”、“有钱办事”、“有场所议事”、“构建城市基层区域化党建工作格局”成为社区党建目标。两年多来,各地认真贯彻落实“三有一化”,理论认识有了新深化,实践探索取得新成效,为建设文明和谐社区提供了坚实的组织保证。
党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证。党的十七大以来,党中央高度重视党的组织制度和党内基层民主建设,提出党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证;要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐;尊重党员主体地位,保障党员民主权利;健全民主集中制,不断推进党的建设制度化、规范化、程序化等一系列科学论断,为推进党的组织制度和党内基层民主建设指明了方向。在党中央的坚强领导下,党的组织制度和党内基层民主建设扎实推进,取得丰硕成果。
十七大以来,党中央高度重视党员队伍建设,从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,作出统一部署、提出明确要求、切实加以推进。在党中央坚强领导下,各级党组织以改革创新精神推进党员队伍建设,发展党员质量不断提高、党员队伍结构不断优化、整体素质不断提升、先锋模范作用充分发挥,为推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业提供了坚强保证。
十七大以来,我们党着眼于发挥基层党组织战斗堡垒作用、激发党员队伍生机活力,坚持中央统一部署与基层探索实践相结合,不断推进基层党建理论创新和宣传工作,为党的基层组织建设提供了科学的理论指导、营造了浓厚的舆论氛围。实践证明,基层党建理论创新和宣传工作只有高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧扣基层党建中心任务,强化问题意识,注重制度建设,不断开阔眼界、思路和胸襟,才能取得广大基层党组织和党员群众认可的扎实成效,推动党的基层组织建设不断开创新局面。