24日,习近平总书记主持召开经济社会领域专家座谈会并发表重要讲话。今年以来,习近平总书记多次讲到要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在24日的讲话中,习近平总书记对如何形成这一新发展格局进行了详细阐述。
国内外大势
当今世界正经历百年未有之大变局。当前,新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化,世界进入动荡变革期。今后一个时期,我们将面对更多逆风逆水的外部环境;
国内发展环境也经历着深刻变化。我国制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰厚,市场空间广阔,发展韧性强大,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件。同时,我国发展不平衡不充分问题仍然突出;
要辩证认识和把握国内外大势,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,增强机遇意识和风险意识,勇于开顶风船,善于转危为机,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
我国经济形势
自2008年国际金融危机以来,我国经济已经在向以国内大循环为主体转变,经常项目顺差同国内生产总值的比率由2007年的9.9%降至现在的不到1%,国内需求对经济增长的贡献率有7个年份超过100%;
近年来,随着外部环境和我国发展所具有的要素禀赋的变化,市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱,而我国内需潜力不断释放,国内大循环活力日益强劲,客观上有着此消彼长的态势;
未来一个时期,国内市场主导国民经济循环特征会更加明显,经济增长的内需潜力会不断释放。
战略抉择
以畅通国民经济循环为主构建新发展格局,这个新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的,是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。
国内大循环
要坚持供给侧结构性改革这个战略方向;
扭住扩大内需这个战略基点;
使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,提升供给体系对国内需求的适配性,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
国内国际双循环
新发展格局决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环;
国际经济联通和交往仍是世界经济发展的客观要求;
我国经济持续快速发展的一个重要动力就是对外开放。对外开放是基本国策,我们要全面提高对外开放水平;
凡是愿意同我们合作的国家、地区和企业,包括美国的州、地方和企业,我们都要积极开展合作,形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局;
我国在世界经济中的地位将持续上升,同世界经济的联系会更加紧密,为其他国家提供的市场机会将更加广阔,成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。
一个“根本动力”
改革是解放和发展社会生产力的关键,是推动国家发展的根本动力;
我们要守正创新、开拓创新,大胆探索自己未来发展之路;
要坚持和完善社会主义基本经济制度,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,营造长期稳定可预期的制度环境。
一个“关键”和一个“安全”
我们更要大力提升自主创新能力,尽快突破关键核心技术。这是关系我国发展全局的重大问题,也是形成以国内大循环为主体的关键;
越开放越要重视安全,越要统筹好发展和安全,着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力,炼就金刚不坏之身。
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