在大战大考中淬炼金融本色

　　国务院金融稳定发展委员会办公室秘书局（以下简称秘书局）在人民银行党委的领导下，深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，树牢政治机关意识，发挥党建引领作用，坚守为民情怀，努力创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

　　坚持政治领航，保障金融委发挥好前线指挥部作用

　　2020年，新冠肺炎疫情导致经济发展受到严重冲击，金融工作面临重大考验。秘书局坚持谋划工作有政治站位、推动工作有政治担当、检验工作有政治标准，把保障金融委发挥好前线指挥部作用作为首要职责。

　　一是全力做好“第一议题”的组织保障。面对严峻复杂的经济金融形势，金融委主动担当、积极作为，坚持将落实习近平总书记重要指示批示精神作为“第一议题”，第一时间研究推动党中央、国务院重大决策部署在金融系统的贯彻落实工作。金融委靠前指挥，对金融支持稳企业保就业、重点领域金融风险处置、应对国际金融市场波动、深化金融改革开放等作出系统部署，实现以最小代价率先取得经济正增长，推动防范化解金融风险攻坚战取得重大战略成果。

　　二是统筹加强“第一事项”的督促落实。秘书局将习近平总书记重要指示批示精神的落实情况作为督办“第一事项”，定期梳理金融委重点工作，进行专项跟踪，分析落实难点堵点，提出政策建议，会同成员单位打通梗阻。通过金融委办公室地方协调机制，加强与地方政府沟通联系，及时协调工作、提示风险、督促落实，既进行正向激励也强化负面约束，确保中央金融部署落地见效。

　　心怀“国之大者”，做落实党中央决策部署的表率

　　秘书局的职责定位决定了必须坚定不移把“两个维护”作为最高政治原则，做落实党中央决策部署的表率。

　　一是紧扣党中央统筹做好疫情防控和经济社会发展的战略部署。按照金融委“稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具”工作方针，秘书局加强统筹，推动形成政策合力，提升政策精准性直达性。积极协调货币、财政、金融监管政策等层面果断出台有效措施，指导地方协调机制落实各项金融支持政策，前瞻性引导商业银行增加拨备、补充资本，推动金融系统累计向实体经济让利1.5万亿元。既做到在较短时间促进经济恢复增长，又推动金融服务实体经济的体制机制更加完善。

　　二是紧扣党中央打好防范化解重大金融风险攻坚战的战略部署。秘书局牢固树立使命感、责任感和紧迫感，坚决落实好攻坚重点任务。督促各方落实好攻坚战行动方案，明确下一阶段任务分工，逐项跟踪督办。对各市场、各地区金融风险全方位排查，明确应对优先顺序，充实处置工具箱。推动健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，确保依法合规、及时有力。在各方共同努力下，防范化解重大金融风险攻坚战取得重大成果，金融风险上升势头得到有效遏制。

　　三是紧扣党的十九届五中全会对金融工作的战略部署。秘书局锚定党中央确定的宏伟蓝图，协同推进金融业“十四五”规划研究编制。按照建设现代中央银行制度要求，持续加强货币政策与金融监管政策、其他宏观经济政策之间协调衔接，既发挥各自优势形成协同效应，又避免混淆边界造成责任不清。按照完善现代金融监管体系要求，加强中央地方金融监管协调，促进中央金融政策“下达”和地方金融情况“上传”，压实地方金融监管和风险处置责任，维护好地方金融生态和信用环境。

　　突出金融为民，把维护人民根本利益贯穿履职全过程

　　秘书局各项工作的出发点和落脚点都是人民的根本利益。一年来，秘书局全力打造“为民服务”工程，把维护人民金融权益，增进群众金融福祉，贯穿履职各方面和全过程。

　　一是聚焦市场主体期待，深化金融改革开放。秘书局围绕构建新发展格局，持续完善金融供给侧结构性改革思路，推动形成协同推进改革的长效机制。2020年全国“两会”期间，金融委办公室集中发布金融改革11条措施，鼓励金融机构加大对中小微企业支持力度，积极推进多层次资本市场建设，加强金融生态环境建设，进一步扩大金融业对外开放。

　　二是呼应人民群众诉求，维护群众金融利益。金融委及时研究部署上市公司财务造假、国有企业涉嫌逃废债务、金融产品投资者保护不足等问题。秘书局坚决落实“建制度、不干预、零容忍”工作方针，积极协调成员单位加大金融违法违规活动打击力度，回应社会各方期待，切实保护投资者权益。按照市场化、法治化、国际化原则，强化市场约束，防范道德风险，共同促进债券市场健康发展。

　　三是推动金融创新在审慎监管前提下发展。认真落实中央经济工作会议精神，防止垄断和资本无序扩张。既做到鼓励创新、弘扬企业家精神，又做到依法将金融活动全面纳入监管、有效防范风险，推动完善公平竞争和监管环境。协同督促相关市场主体增强业务信息披露全面性和透明度，保护金融消费者合法权益。

　　强化党建引领，为履职提供坚强政治保证

　　秘书局在履职中坚持党建引领作用，全面加强党建工作。一年来，秘书局通过做实党建工作推动业务落实，用业务工作成果检验党建成效，实现党建与业务双融合、两促进。

　　一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。抓住领导干部和青年干部两个关键，坚持中心组学习、支部集中学习、青年理论学习小组学习、青年理论讲师团宣讲相结合。多次专题学习习近平总书记关于经济金融工作重要论述，扎实开展学习贯彻十九届五中全会精神主题大讨论。通过学思践悟，秘书局履职方向进一步明确，履职定力进一步增强。

　　二是把支部建设作为最重要的基本建设抓紧抓实。坚持局内会议必做党建部署，谈心谈话必提党建要求，处室述职必述党建内容。深入开展走进金融科技企业、金融支持科技创新等主题活动。加强支部标准化规范化建设，严格执行机关党建制度，认真落实党内组织生活制度。经过努力，秘书局党支部组织力、凝聚力、战斗力明显增强。

　　三是锻造忠诚干净担当的秘书局干部队伍。从严加强干部教育监督管理，管业务的同时管政治管思想管纪律管作风，在全局形成齐心协力、埋头苦干的良好氛围。把青年干部培养放在突出的位置，建立健全学习研究小组制、青年干部导师制等培养机制，创设《学习与思考》等学习交流平台。干部队伍特别是青年干部的政治素养和专业水平明显提高，1名青年干部当选中央和国家机关青联委员。

　　四是以永远在路上的执着深化作风建设。持续整治形式主义、官僚主义，坚持实干导向、成果导向，引导全局干部在协调工作中强化换位思考，脚踏实地，讲真实到位的话、办解决问题的会、写有效管用的文。强化党风廉政建设，要求全局干部坚决做到在与金融机构、市场主体打交道时“零物质”，从根源上杜绝廉政风险隐患。