党建引领城市治理“最后一公里”——南京建立网格党组织观察

党旗在基层一线高高飘扬专题

　　6228个网格党支部、10697个网格党小组，网格党建微信群普遍建立；建成3504个“小微”党建服务点，配备专兼职网格员30970名……近年来，南京市坚持把党组织和工作延伸到网格，打通党建引领城市治理的“最后一公里”。

　　网格党建：党组织服务更贴心

　　“我们社区在每个网格都成立了党组织，过去是被动管，现在是主动管，更加精细。”南京市秦淮区莲子营社区党委书记陈海宁说，疫情期间社区充分发挥网格党组织作用，采取“大数据分析+网格化+铁脚板”排查方式，将疫情防控网织牢织密。

　　江宁区秣陵街道的胜太社区将党组织的服务延伸到居民家门口。该社区在居民小区内建立的“基层治理工作站”，就地解决群众的急难愁盼问题。“打通服务群众最后‘一米’，基层治理有力度更有温度。”社区党委书记马钢说。

　　南京市“智慧党建”也开展得有声有色。目前，市里搭建了“社区治理一体化信息平台”，各个区也普遍开发各具特色的线上党建平台。栖霞区打造“掌上云社区”，线上开展形式多样、互联互动的主题党日活动；雨花台区构建雨花“e网格”，建立起线上全天候、线下零距离的服务网络。

　　记者查看了部分街道和社区党组织开设的微信公众号发现，群众线上议事、办事都非常方便，有非常明确的路径引导。“一目了然，方便快捷。”家在百家湖国际花园的陈先生说，他已经习惯了网上办事，对“智慧党建”非常认可。

　　党建联盟：党组织服务更给力

　　杆线下地是栖霞区仙林街道仙林新村社区的“老大难”问题。仙林街道党工委为解决这一难题，争取到国家电网南京供电公司、江苏广电等单位支持，目前这项工作已陆续开工。

　　这是南京市构建区域党建联盟解决群众难题的一个缩影。据南京市委组织部介绍，南京市普遍实行街道“大工委”、社区“大党委”制度，吸收驻区单位党组织负责人担任兼职委员。“只要是为群众办实事，这些资源都可以为社区所用。”仙林新村社区党委书记喻辅蓉说。

　　玄武区梅园新村街道北安门社区每年召开“民生菜单招亲会”，各成员单位现场认领服务内容；秦淮区洪武路街道龙王庙社区党委与驻辖区20家单位成立“薪火V来”党建共建联盟；雨花台区涌现出“雨花红桥”“医药行业党建联盟”等一批特色共建项目……

　　同时，南京扩大“两新”党建覆盖，延伸到商务楼宇、商圈市场、互联网业等新兴领域。2020年，以新街口商圈为龙头的商圈党建全面推开，共成立商圈综合党组织45个，覆盖“两新”组织2.5万个，新街口商圈、夫子庙商圈分别荣获全国夜间经济示范街、全国示范步行街荣誉称号。

　　全面保障：党组织服务更无忧

　　党委1万元、党总支8000元、党支部7000元，区街同比配套，这是南京市设立的社区党建工作补助经费标准，同时按每个社区平均30万元标准设立为民服务专项资金。另外，服务阵地也“提档升级”。目前，全市584个城市社区党群服务中心建筑面积均达到每百户不低于30平方米的标准，提升基层党组织服务群众能力。

　　南京还建强社区干部队伍。目前，全市社区工作者平均年龄38.6岁，大专以上学历超85%。南京市近三年连续拿出公务员职位，面向社区干部定向招录，已有21名优秀社区书记、主任进入公务员队伍。另外，南京还公开招聘了1.1万名专职网格员，专门成立南京网格学院进行培训。

　　“城市基层党建是一个系统性、整体性工程。”南京市委组织部有关负责人说，南京市不断完善市、区、街道、社区四级联动的领导体制、运行机制和责任体系，上下共同发力，以系统推进促进整体提升。

　　据介绍，南京市委制订下发了系列文件，每年召开党建工作领导小组会。同时，把基层党建作为各级党委“一把手”工程，并且把城市基层党建落实情况纳入年度综合考核体系。

　　另一方面，南京市坚持重心下移，持续推动各类资源向基层汇集。通过建立一窗综办套餐式服务窗口、探索“街道吹哨、部门报到”机制等举措，将党建深度融入城市基层治理，让基层党组织有条件办事、有能力成事。