牛得海（左二）在吉迈镇生态畜牧业专业合作联社调研了解牧民增收情况。
2019年1月，正是高原地区一年里最寒冷、最缺氧的时节。49岁的牛得海临危受命，从气候温和的海东市来到平均海拔4200米的果洛州达日县任县委书记。
等待他的，是修复政治生态的“硬仗”，是如期完成脱贫任务的“苦仗”，是保障改善民生的“大仗”，是守护三江源的“持久仗”。狭路相逢勇者胜，牛得海义无反顾投入到攻坚克难的四场“仗”。
两年多来，达日发生很大的变化。牧民住上了新楼房、喝上了干净水，黑土滩恢复了青草绿，干部成了群众的贴心人，笑容洋溢在达日人的脸上。群众说，“党给我们派来了一个好书记”。
从牧民的帐篷里“履新”
到达日任职，牛得海不是没有犹豫过。
高寒、缺氧、气候恶劣，在青海人眼中，连一棵树都种不活的果洛州，是最艰苦的地方，而达日更是果洛条件最差的县之一。
彼时的牛得海，患有糖尿病，又刚做完阑尾穿孔手术，妻子怕他身体吃不消，劝他别去；在高海拔地区工作过的岳父不理解：“人家四十多岁从高原往下调，哪有快五十岁的人还往高原跑的？”
一边是组织的信任，一边是家人的担心，牛得海内心也曾有纠结。但最终，他选择了迎难而上，“组织上定了，就不能讲条件。”
初到达日，尽管提前做了不少“功课”，但强烈的高原反应，还是让牛得海始料未及。吃不下、睡不着，头痛欲裂、记忆衰退，稍微快走几步就心慌气短。
更让他震惊的，是巨大的发展差距：脱贫攻坚短板不少，如期脱贫压力山大；干部队伍作风不实，走不进群众家门、做不通思想工作、赢不了群众信任；历史遗留问题凸显，社风民风不纯，矛盾纠纷不断。
怎么办？既然来了，就没有打退堂鼓的道理！苦熬不如苦干！
上任没几天，牛得海就开始下乡，从牧民的帐篷里“履新”。
很快，达日人就发现，这个新任县委书记爱下基层，只要没有重要会议，他不是在下乡，就是在下乡的路上。白天实地调研，掌握实情，晚上开会分析研判；脸上晒出“高原红”，手上冻出冻疮，每天工作13个小时以上，牛得海像年轻人一样玩命。
3个月走遍全县9乡1镇33个行政村，牛得海摸清了脱贫攻坚推进不力的症结，提出了“1376”扶贫工作模式，制定了“领导出征蹲点、干部承包推进”工作机制，形成了住建、农牧、水利、交通、健康、教育等15个施工小组共同作战的扶贫体系。
“那一刻，我才有了方向。”原县扶贫开发局局长崔保感叹。
以上率下，行胜于言。在牛得海的示范带动下，县委一班人坚持“下沉服务、现场办公、广泛调研、群策群力”，换来了高质量的脱贫成果：13个贫困村退出，9769人脱贫，全县如期摘帽。
亲力亲为、干工作不要命，是达日干部对牛得海的普遍评价。
两年多来，他的足迹踏遍了达日1.48万平方公里的每一个村社，最多的时候一天行程达400多公里；
治理黑土滩，他经常深入草原深处现场调研，督促生态修复工作，全县草地植被覆盖度从46.7%提高到58.03%;
采沙场整改，他把常委会开到整治现场，亲自督促落实，将整改项目做成全县的亮点工程、样板工程和示范工程；
拓宽群众增收渠道，他和县长开辟牦牛销售市场，组织干部挨家挨户动员牧民售卖牦牛，为群众增收1200多万元；
整治县城环境卫生，他凌晨时分上街检查；
促进民族团结，他经常深入寺院听取意见；
……
“牛书记把草原当自己的家，为达日这么拼命，我们有什么理由不跟着学、一起干？”达日县人大常委会原主任卓玛措的心声，也是达日干部的共识。
喊破嗓子不如做出样子。牛得海用实际行动为干部们立起了标杆、树立了榜样。深入基层、冲锋在前、抓铁有痕……达日干部作风里长期欠缺的“钙质”，在潜移默化中渐渐累积生长。
“三四五”工作法
城管局局长卓玛永远忘不了，牛得海上任的第一天，就把她训哭了。
“那天我出差回来，在西宁机场遇到了来上任的牛书记，就过去打了个招呼，叫了声‘老大’，我都不知道为什么，牛书记当时脸色就变了。”
当天晚上，牛得海把卓玛叫到办公室，直接拍了桌子，“你叫谁‘老大’，怎么能把所谓的江湖习气那一套，带到我们党内来！”
一顿骂，骂醒了卓玛，也警醒了牛得海。
干部作风不改，何谈净化修复政治生态！
“思想是行动的先导，改作风从抓学习开始。”县委常委会、县委中心组学习会、集体学习会、常态化读书班，谈心谈话、提醒约谈、警示教育……牛得海带着常委一班人、“四大班子”成员、全县党员干部，逢会必学党规党纪，必学习近平新时代中国特色社会主义思想、必学中央政策，必讲政治意识、纪律规矩、党性原则。
从开始的不适应不接受，到逐步形成习惯，再到主动学习，党员干部们政治意识增强了，思想觉悟提高了。“改变了我们过去对政治建设、对党内政治生活存在的模糊认识。”县人社局局长顾锡妍说。
不以规矩，不成方圆。在县委全委会上，牛得海严肃提出领导干部“绝不允许干违反党纪国法的事、绝不允许干破坏班子团结的事、绝不允许干逾越工作底线的事”；健全完善县委常委会议事规则，出台并严格执行县委委员履职规则等各项规章制度46项；在全县干部中开展“清风达日”党风廉政建设活动，制定严禁违规饮酒六条禁令，打造政治生态上的“绿水青山”。
要求别人做到的，牛得海自己首先做到。“牛书记的家乡互助县，是青海有名的酒乡，但他到达日后，带头执行禁酒令，滴酒不沾。”县纪委书记达贤奎说，不仅如此，两年多里，牛得海没有用公款吃过一顿饭、抽过一根烟，就连朋友到达日看望，他都自掏腰包请朋友吃饭。
为改进干部作风，牛得海在全县提出和推广“三四五”工作法，要求干部当日工作当日清、当周工作当周清、当月工作当月清；县级干部带头下沉到乡镇、县直机关科级干部主动下沉到支部、统战宗教干部及时下沉到寺院、乡镇干部持续下沉到村社；到地理偏远的地方去、到条件艰苦的地方去、到困难多的地方去、到问题多的地方去、到项目建设现场去。“三四五”工作法的核心要义，在于推动干部转变作风、下沉基层，与群众面对面交流、心贴心沟通，在一线发现问题、解决问题、化解矛盾、树立形象。
达日老百姓发现，干部来家里、来帐篷的次数多了，为群众办实事的多了；党员干部们发现，干事创业的氛围更好了，比学赶超的劲头更足了；退休老干部们发现，干部们都忙起来了，党的好作风又回来了。
会风反映作风。“以前县里通知开会，少数领导干部不接电话、不回短信，甚至让一般干部顶会、替会。如今，只要召开会议，参会的都是单位的主要负责人，全县风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态越来越浓。”县委办公室干部贾如军说。
严管也要厚爱。在干部们眼中，牛得海不仅是个严厉的领导，更是个温暖的长辈。
达日县地处偏远，县里不少干部都是两地分居，双休日根本无法回家。牛得海提出，连续工作时间较长的，可以集中调休七八天，既能与家人团聚，也可以到低海拔地区调养下身体。
干部们工作忙了、累了、有情绪了，牛得海总能及时发现，及时谈心开导，“有啥压力，跟我说说”“扛不住说出来，我跟你一起扛”。
更让大家欣喜的是，牛得海不仅“管”干部，更“教”干部。卓玛记得，牛书记训完她的第二天，就找她谈了话，谈城管工作如何开展，教她要到老百姓中、到个体户中去了解差距和问题在哪里，教她怎样调动城管队员的工作积极性，“是牛书记手把手地教会了我怎样做工作。”
群众的事都装在心里
刚到达日时，一次下乡，同行的干部向群众介绍，这是我们新来的牛得海书记。
青海方言“牛得海”，被群众听成了“牛得很”，从此，“牛得很书记”的绰号就在达日传播开来。慢慢地，大家发现，牛得海书记，真的“牛得很”。
吉迈镇垮热村牧民洛角，不慎摔断了腿，因为担心负担不起医药费，一直拖着不肯去医院。牛得海在一次走访入户时，知道了这个事情，立即安排人将洛角送往西宁治疗，并按政策为他解决了医药费。洛角逢人就说：“要不是牛书记，我的腿差点就没了。”
满掌乡木热村牧民旦毛，老公和一个孩子因为包虫病去世，自己和另一个孩子也得了包虫病，却因为传统观念束缚，不肯就医。牛得海带领乡干部多次上门，苦口婆心地做工作，送他们去医院做了手术，让旦毛和孩子过上了健康幸福的生活。
吉迈镇龙才村牧民更杰回忆，牛书记经常夜访，有时候凌晨还会在集中安置搬迁小区里看到他的身影。群众家里的暖气热不热、牧民家里的水井打好了没有、娃娃们上学了没有，群众的事，桩桩件件都装在牛得海的心里。吉迈镇原党委书记杨小七说：“我们镇哪家哪户有啥情况，牛书记比我们清楚。”
找牛得海反映问题的群众数不胜数，有的甚至半夜三更去找，他都不厌其烦，耐心解答。能解决的，当场交办相关部门；不能解决的，认真做好解释工作。为了方便群众反映问题，牛得海走到哪儿，就把自己的电话留到哪儿。有一次，一位群众到政府服务中心办事，为了督促办事人员，拿出手机说：“我可是有‘牛得很’书记的电话。”“老百姓是把牛书记当成了心中的‘靠山’。”县政协主席刘青果感慨万千。
“老百姓的小事就是我们的大事”“只有把心交给群众，群众才会把心交给你”。一桩桩一件件解民忧纾民困暖民心的事，换来了群众的满意和喜悦。两年多来，达日县每年财政投入民生支出占到85%，广大群众切实感受到了党的好政策带来的温暖。
牛得海的付出，得到了各界人士的认可，红色寺院查朗寺民管会主任窝赛动情地说：“牛书记虽然跟我们民族不同、语言不通，但我们为民服务的心相通、民族团结的心相通、红色基因传承的心相通、搞好达日经济建设的心相通。”
在达日度过了三个年头，长期加班加点，加上高原反应的煎熬，牛得海体重下降了、心率加快了、血压升高了，身体严重透支。一次，加班到凌晨三点回去刚睡下不久，突然呼吸困难，从睡梦中憋醒，他的第一反应是把衣服穿好。“就是‘走’，我也得穿戴整齐。”他笑着说。
妻子与他约定，每天早晚都要视频一下，看到他没事才能安心。年过八旬的老父亲生病住院，牛得海没有时间探望，只能通过视频看老父亲一眼，病中的老父亲泪眼婆娑：“我最怕的是这个娃娃的身体。”
工作压力大的时候，他急得一个人在宿舍抹眼泪，心里也会懊恼。但两年多来，他从未向组织提出过任何条件和要求。
2021年农历春节与藏历新年是同一天，这也是牛得海上任以来在达日度过的第三个春节。
这一天，牛得海来到距离县城近一百公里的联系帮扶村满掌乡木热村，与藏族群众一起过藏历新年。
他与牧民们一起跳起锅庄舞，吃着糌粑，喝着酥油茶。看着一张张群众的笑脸，他从心底里感到无比幸福。
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