学习问答 | 46.为什么要驰而不息反对形式主义、官僚主义？

专题：习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答

　　四、“四个全面”擘宏图——关于中国特色社会主义事业战略布局

　　46.为什么要驰而不息反对形式主义、官僚主义？

　　秦岭和合南北、泽被天下，是我国的“中央水塔”，是中华民族的祖脉。曾几何时，秦岭北麓违建别墅如一块块疮疤，屡整不改，令人心痛。2019年初，央视播出的新闻专题片《一抓到底正风纪》披露：在秦岭北麓西安段违建别墅的发现和整治全过程中，习近平总书记曾6次作出重要批示。然而，省委市委某些领导干部消极作为，对党中央的要求只传达不落实、只表态不行动，层层批转、层层空转，抓而不紧、抓而不实，甚至阳奉阴违、弄虚作假，导致问题迟迟得不到解决。这起案例深刻表明，形式主义、官僚主义在一些地方和部门依然突出，严重阻碍了党中央重大决策部署的贯彻落实。积习为何如此难改，又该如何解决？习近平总书记鲜明指出，作风建设永远在路上。必须把力戒形式主义、官僚主义摆在突出位置，驰而不息、持之以恒地抓下去、抓到底。

　　形式主义、官僚主义与我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是目前党内存在的突出矛盾和问题，是作风问题的集中表现。从具体表现来看，在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。比如，学习党的理论蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解；下基层调研走马观花，只看“门面”和“窗口”、不看“后院”和“角落”；等等。在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。比如，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过；对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目；等等。虽然形式主义、官僚主义表现多样，形形色色，但究其实质都是从根子上背离了党性、丢掉了宗旨。习近平总书记指出，形式主义背后是功利主义、实用主义作祟，政绩观错位、责任心缺失，只想当官不想干事，只想出彩不想担责，满足于做表面文章，重显绩不重潜绩，重包装不重实效。官僚主义背后是官本位思想，价值观走偏、权力观扭曲，盲目依赖个人经验和主观判断，严重脱离实际、脱离群众。

　　形式主义、官僚主义害死人，是我们党的大敌、人民的大敌。作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。在决战脱贫攻坚进程中，习近平总书记反复强调，要扶真贫、真扶贫，少搞些盆景，多搞些实事。针对一些干部在深度贫困县搞“刷白墙”的面子工程，他严肃批评道：这“又不能吃不能穿，搞这些无用功，浪费国家的钱！”形式主义、官僚主义的后果，就是浪费了有限资源，延误了各项工作，疏远了人民群众，败坏了党风政风，使党的路线方针政策难以贯彻，使群众热切期待落空，就像无形的墙把党和人民群众隔开，就像无情的刀割断党和人民群众的血肉联系。如果任其蔓延就会严重损害党的形象，动摇党的执政地位，使党失去根基、失去血脉、失去力量，最终就有可能发生“霸王别姬”那样的悲剧。

　　要点传真

　　反对形式主义、官僚主义的着力点

　　反对形式主义要着重解决工作不实问题，督促领导干部树立正确政绩观，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念。反对官僚主义要着重解决在人民利益上不维护、不作为问题，既注重维护最广大人民根本利益和长远利益，又切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

　　反对形式主义、官僚主义始终是我们党作风建设的重要任务。作风问题本质上是党性问题，关系党的形象。人民群众正是通过身边党员干部的具体行为来认识、衡量我们党。毛泽东同志当年曾提出“延安还是西安”的问题，强调要用延安作风打败西安作风。他指出：“要把官僚主义方式这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它。”邓小平同志强调：“追求表面文章，不讲实际效果、实际效率、实际速度、实际质量、实际成本的形式主义必须制止。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓作风建设，以上率下，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，不断把作风建设引向深入，党风政风为之一新，党心民心为之大振。党的十九大后，作风建设更加注重集中整治形式主义、官僚主义问题。在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，把力戒形式主义、官僚主义作为重要内容。2019年，党中央、国务院发文数量都比上年减少30%以上；省区市文件和会议平均压缩39%、37%，中央和国家机关分别压缩39%、33%；中央和国家机关督查检查考核事项从近900项大幅压缩至96项，实际开展88项。力戒形式主义、官僚主义交出了新答卷，取得了新成效。

　　应当清醒看到，作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。特别是形式主义、官僚主义作为一种长期存在的复杂历史现象，有深刻的思想和利益根源，有现实的主客观因素，稍不留神就会反弹回潮、隐形变异。当前，在强有力的高压态势下，形式主义、官僚主义的生存空间被大大挤压，但顽疾尚未根除，在一些地方、一些领域、一些党员干部身上，形式主义、官僚主义走进“青纱帐”、穿上“隐形衣”，改头换面，有了新的表现。比如，有的以形式主义反对形式主义，以官僚主义反对官僚主义；有的口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把说的当做了，把做了当做成了；有的地方要求事事留痕，把“痕迹”当“政绩”；有的一点小事都要层层上报请示，看似讲规矩，实则不担当；有的地方问责泛化滥用，动不动就签“责任状”，甚至把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。对这些问题，必须警醒起来，从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解，决不能抓一抓之后又“涛声依旧”，决不允许出现“烂尾”工程。

　　逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。作风建设只有进行时、没有完成时，反对形式主义、官僚主义既是攻坚战、也是持久战，必须标本兼治、综合施策。要坚守初心使命，补足精神之“钙”，修好共产党人的“心学”，清理内心深处的私弊积垢。发挥“头雁效应”，一把手负总责，一级带一级，一级做给一级看，自觉起到示范带头作用。把调查研究作为基本功，扑下身子、沉到一线，全面了解情况，把准事物本质和规律，找到破解难题的办法和路径。切实为基层减负，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，有更多时间和精力抓落实。激励实干担当，建立科学规范的干部考核评价体系，改进督查考核方法，使那些重实际、说实话、务实事、求实效的干部不仅不吃亏，而且受到鼓励、褒奖、重用。