山东省荣成市：构建“四联共建”机制 为群众办好实事

　　2021年以来，山东省荣成市主动适应农村发展新形势，坚持问题导向、创新引领，探索推行农村区域化党建，把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，积极构建“四联共建”机制，不断增强群众的幸福感、获得感。

　　“党员联管”聚民心，将组织建在片区。把区域性党组织作为加强管理、发挥作用的重要平台，设立乡村后备力量培育中心，每季度组织党员联合开展1次集中学习培训，推动535名村级入党积极分子、678名后备力量在片区锻炼成长。片区统筹设立环保督察、矛盾化解、便民服务等责任区、示范岗，按照职业相同、兴趣相似的原则，安排每名无职党员联系5~10户群众，统一考评标准，每月公布考评结果。

　　“志愿联合”察民情，将活动放在片区。依托区域性党组织形成的人员力量优势，把区域内志愿者细化为医疗义诊、心理辅导、家政服务、矛盾调解等类别，坚持哪个村有需要就到哪个村服务，通过整合志愿力量，促进村级工作提升。与12家城区专业志愿服务团队结对，将志愿服务力量引入农村，常态化开展扶贫助弱、关爱老人、便民服务等18项志愿服务，有效推动区域内公共服务均衡化，同步带动农村志愿服务力量不断发展壮大。目前，全市共有农村志愿者近16万人。

　　“信用联建”聚民力，将工作落实在片区。以区域性党组织为单位，将各村村规民约最大限度统一，建立区域性信用管理考核办法，把辖区内党员群众的言行纳入同一考评体系，安排专人采集运用信用信息，每月结合民情月报，将结果在整个区域内通报。统筹区域内“信用基金”，明确奖惩措施，每季度召开1次信用表彰大会。创新设立便民修理点、义务理发室等信用应用场景460余处，引导群众发挥特长、互相帮助。

　　“诉求联办”解民忧，将实绩亮在片区。建立区域性党组织村情民情研判机制，发挥优秀党组织书记威望高、能力强的优势，组建“老党员帮帮团”“老干部调解室”等100多个调解组织。区域性党组织牵头、指导相关村答复群众诉求，压实诉求办理村级主体责任。对群众关注度高、较难解决的事项，督导村党支部书记第一时间与诉求人见面了解情况，能当场解决的当场解决，不能当场解决的承诺办结期限，并提前防范可能出现的问题，目前已解决“急难愁盼”问题1400余个。