福建武夷山市“红色驿站” 为进城创业务工党员安“家”

　　“‘红色驿站’把我们这些分散在各行各业的进城创业务工党员凝聚在一起，给我们一个温暖的‘家’，让我们有了坚强的依靠。为‘红色驿站’点赞！”近年来，福建武夷山市聚焦党员教育管理新形势新任务，先后创建3个“红色驿站”和1个度假区党群服务中心，为全市970名进城创业务工党员搭建学习教育、志愿服务、就业创业的平台，为激发党员队伍生机活力、培育回乡创业人才、促进城乡融合发展提供了有力支撑。“红色驿站”建设入选2019年福建省党建重点培育项目，其典型做法被央视《新闻联播》、《新闻直播间》以及《福建日报》等媒体宣传报道。

　　【背景】

　　近年来，随着城镇化进程加快，农村劳动力日益向城市集聚，进城创业务工党员不断增多，新形势下对这类党员群体的教育管理提出了新的挑战：一方面，进城创业务工党员回村参加组织生活不经常、不规律，有的组织观念逐渐淡化，慢慢成为“隐形党员”；另一方面，因组织关系未转入驻地，他们不能参加驻地的组织生活，同时个人创业单打独斗因缺乏技术、资金等支持，容易走“弯路”，甚至创业失败。为贯彻落实习近平总书记关于党员教育管理的重要论述精神，破解进城创业务工党员教育管理难题，武夷山市委组织部创新提出创建“红色驿站”工作思路，认真开展全市进城创业务工党员摸排，多次深入乡镇（街道）调研论证，积极与有关部门沟通协调，妥善解决了驿站建设人财物等问题。2017年7月，崇安街道、新丰街道、乡镇驻城办等3个“红色驿站”挂牌成立；2018年6月，创建“红色驿站”升级版——度假区党群服务中心，将服务对象由武夷山市进城创业务工党员向全国到武夷山市创业、旅游的党员延伸，不断探索进城创业务工党员教育管理的新路径。

　　【做法】

　　武夷山市按照地缘相近或行业相同的原则，把全市970名进城创业务工党员编成54个小组，采取“一方隶属、双重管理”的模式开展日常教育管理。推行“驿站站长+联络员+小组长+党员”的“四联”工作机制，选任驿站属地街道党工委组织委员为站长、党员流出乡镇党委组织委员为联络员，甄选部分表现好能力强的党员担任小组长；随后成立“红色驿站”理事会，选聘11名表现优秀的进城创业务工党员为理事会成员，逐步建立起密切配合、有机衔接的组织管理体系。

　　（一）固本培元，打造理想信念的加油站。紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一首要政治任务，加强教育培训，为进城创业务工党员“铸魂补钙”。围绕党的十九大和十九届历次全会精神、党史学习教育、习近平总书记来闽考察重要讲话精神等重点学习任务，采取驿站站长“导学”、联络员“督学”、小组长“促学”的方式，做到驿站集中学习每月一次、主题党日每月一场、小组每月一学，特别是2021年3月习近平总书记到武夷山市考察后，第一时间组织党员集中学习习近平总书记重要指示精神50余场；开办“红色讲堂”，邀请市领导、乡镇（街道）党（工）委书记以及党校教师等上党课30余场次；组织参观红色教育基地130余场次；开展讲述“我的入党故事”50余场次。驿站与“喜马拉雅”平台合作，创建“党建有声图书馆”，设置“习近平总书记对你说”、“党的发展历程”等学习板块26个，配备电子有声书1.9万余本，党员只要打开手机一键扫码，便能阅读收听。建立“红色驿站”微信群，发布图文信息800余条，推送各类学习资讯1200余条。坚持知行合一，组建进城创业务工党员志愿服务队、便民服务队和邻里服务队，组织1700余人次参与疫情防控、文明城市和卫生城市创建、旅游黄金周、重大活动赛事等志愿服务。根据进城创业务工党员参加组织生活、志愿服务、作用发挥等情况，评选学习之星、服务之星、创业之星、模范之星44名。

度假区党群服务中心组织进城创业务工党员学习十九届六中全会精神

　　（二）点单教学，打造职业技能的充电站。坚持以需求为导向，开展职业技能培训，为进城创业务工党员“蓄力充电”。对党员技能基础、家庭收入、培训需求等情况逐人进行调查摸底，汇总形成党员培训需求情况信息库。根据党员需求，武夷山市委组织部牵头建立师资库，与武夷学院、武夷山市委党校、职业技术学院、茶业同业公会等单位联合组建培训讲师团，为进城创业务工党员职业技能提升提供强有力师资保障。实行“菜单式”点单教学，提前发布培训预告，由进城创业务工党员“自主点单”学习。量身定制了《武夷岩茶生产技术》、《玩转“抖音”直播带货》等课程20余门，先后邀请武夷学院玉山健康管理学院党委书记李文斌、茶业同业公会会长刘国英、国家级非物质文化遗产大红袍制作技艺传承人刘宝顺等专家到场授课，累计开展培训380余场次，并联合人社部门组织开展职业技术资格认证培训，促进技能提升。

新丰街道“红色驿站”开展职业技能培训

　　（三）引领帮扶，打造创业项目的孵化站。为破解进城创业党员创业面临的拓展思路难、融资贷款难、权益保护难、招工用工难等“痛点”，“红色驿站”完善“沙龙交流+金融服务+法律援助+就业招聘”等服务功能。沙龙交流解决拓展思路难。积极举办创业经验交流分享座谈和沙龙，邀请一些创业导师、本地知名企业家开展创业指导，分享创业经验，鼓励孤军奋战的进城创业党员互帮互助，共享信息资源，拓宽发展思路。金融服务解决融资贷款难。武夷山市委组织部联合中国人民银行武夷山支行开展“星级信用党员”评选活动，建立贷款利率、额度、期限与党员的先锋指数挂钩机制。武夷山市农商银行累计为创业党员授信327户，发放贷款220余万元，如2020年帮助受疫情影响的岚谷乡进城创业党员蒙金芳申请到5万元“复工贷”，解决了其广告工作室建设的燃眉之急。法律援助解决权益保护难。邀请法律助理入驻驿站，设置法律服务窗口，开展法治讲座、法律座谈会等，为进城创业务工党员提供法律咨询、法律援助650余人次，帮助他们维护自身合法权益。吴屯乡进城创业党员袁慧雄说：“我经营汽贸公司，多亏了‘红色驿站’的法律助理，帮助查找法律依据，耐心与当事客户沟通，并邀请相关部门介入调解，帮我要回了客户拖欠的购车款。”春风送岗解决招工用工难。武夷山市委组织部与市人力资源公共服务中心建立信息沟通机制，在为进城创业务工党员提供就业岗位的同时，还为有用工需求的党员业主开展招聘活动，先后举办“春风送岗”招聘会、求职“不见面”网上招聘会等，提供就业岗位1200余个，达成用工意向216人。

“红色驿站”举办“春风送岗”党员业主用工招聘活动

　　（四）推动回归，打造乡村振兴的储运站。为促进乡村振兴人才回归、资源回流，驱动山乡变化，“红色驿站”充分发挥储运站功能，将进城创业人才、优质产业项目和政策、资金等要素，向乡村振兴“主阵地”精准输送。回村参选，输送新血液。各乡镇（街道）通过“红色驿站”，加强与进城创业务工党员交流互动，为村级组织发现和储备了一批后备力量。在2018年、2021年村级组织换届中，62名进城创业务工党员当选为村“两委”干部，回村施展才华，为家乡建设添砖加瓦。回乡创业，激发新活力。“红色驿站”以乡情为纽带，充分发挥进城创业党员先锋模范和传帮带作用，主动为群众传经送宝，鼓励懂技术、会经营、有资金的各类人才回乡投资，做精一批乡村特色产业，推动人才回归、项目回迁、资金回哺。截至2022年5月，已有18名进城创业务工党员回村领办8家农民专业合作社和6个企业，吸引回迁项目23个、回流资金9850万元，带动增收致富1100余户。

　　【启示】

　　（一）要建强堡垒、筑牢根基，消除党员教育管理盲区。武夷山市“红色驿站”的实体化运行，实现了进城创业务工党员教育管理有阵地保障、有人员管理、有师资支撑、有活动开展，在探索党员教育管理新路上迈出了坚实的一步。南平市在总结武夷山市经验做法的基础上，在全市建立了21个进城创业务工党员“驿站”，覆盖党员2.6万余人，累计组织开展学习教育3000余场次、技能培训2400余场次、志愿服务2600余次，有效提升了党员教育管理水平。实践证明，新形势下，各级党组织要扛起全面从严治党的政治责任，坚持党员流动到哪里，党组织的建设就跟进到哪里，勇于探索创新，把党员及时组织起来、教育管理好，把所有党员都纳入党组织的怀抱之中。

　　（二）要协同配合、双向发力，构建联抓联管工作格局。武夷山市通过“组织找党员、党员找组织”，创建“红色驿站”，建立多层次管理模式，紧密拉起党组织与进城创业务工党员的联系纽带。实践证明，让进城创业务工党员城里有“家”，靠的是创新组织设置，使流入地党组织和流出地党组织齐抓共管。特别是流出地党组织要主动作为，加强与流入地党组织沟通联系，做到相向而行、同向发力，切实把进城创业务工党员管实、管活、管好。

　　（三）要按需施策、精准服务，汇聚党内关怀帮扶暖流。武夷山市“红色驿站”以职业关怀为保障，开展职业技能培训，帮助党员解决资金、用工、法律维权等创业路上遇到的实际困难；同时成立工、青、妇组织，开展暖心专场、亲子公益课堂、“好家风好家训”故事分享会等活动，汇聚成一股“红色暖流”。实践证明，加强党员教育管理要贴近党员实际需求，用心用情打好“服务牌”，构建党员关怀帮扶体系，从生活上照顾、精神上引导、感情上慰藉、发展上帮助党员，让党组织的温暖看得见、摸得着、感受得到，增强党员对党组织的归属感、认同感、荣誉感。

　　（四）要凝心铸魂、强化引领，激活城乡发展“红色动能”。武夷山市“红色驿站”通过举办“红色讲堂”、开展主题党日等多种形式，加强党员党性锻炼，引导党员践行新思想、适应新时代、展现新作为，取得了较好成效。实践证明，党员教育管理工作，要在日常教育管理上发力，强化思想政治引领，引导广大党员强化党的意识、党员意识，提升思想境界和价值追求，旗帜鲜明跟党走，牢记“两个确立”，做到“两个维护”，坚决贯彻党中央决策部署，在乡村振兴、城市基层治理、疫情防控等中心工作中主动亮身份、做表率、当先锋，激活党建引领城乡发展的“红色动能”。

党员教育工作——典型案例