“四宜四忌”，让小标题恰到好处

　　在机关日常工作中，经常需要起草经验总结材料，而这类文稿大都采用多级标题式的结构，使受众能通过小标题快速高效地明了文章的脉络结构、主旨意图、风格特征。拟写恰到好处的小标题，应当注意“四宜四忌”。

中心宜聚，忌游离主旨

　　大标题体现文章的主旨，是文章的“纲”和“月”，而小标题则体现文章的分旨，是文章的“目”和“星”。从大标题往下看，“纲举目张”，主旨统帅分旨；从小标题往上看，“众星拱月”，分旨服务主旨。主旨体现机关领导意图和发文目的，是文章的灵魂，一旦确定，就要胸中有旨、依旨行文，极力维护和体现主旨的中心地位。

　　在写作实践中，常常出现中心离散、“魂不守舍”的情形。比如某区一农村把农民承包的分散、低效甚至“沉睡”的农用地转变为建设用地，并在全市率先探索农村集体经营性建设用地使用权作价入股，吸引社会资本激活“一亩三分地”，触发资源变资产、资产变股权、村民变股东的“三变”活力，为乡村振兴赋能。其经验总结材料的大标题是《××区以××村为试点在全市率先探索集体土地作价入股激活“一亩三分地”》，小标题起初拟为：

　　高举人民至上“一面旗”

　　坚持立足全局“一盘棋”

　　推出资源整合“一组拳”

　　坚持上下联动“一条心”

　　这4个小标题虽然政治站位高、语言简练对称，但大而无当、简而不明，好像雾里看花，未能精准切合主旨。经过深入探讨，认为集体土地作价入股关键是要抓准“地、价、利、股”4个要素，根据政策框架和农民意愿，从实际出发，进行适度倾斜，把小标题改为：

　　针对“地”怎么来的问题，土地供给向重点区域倾斜，提高产出效益

　　针对“价”怎么定的问题，地价定位向价值创造最大化倾斜，体现经济公平

　　针对“利”怎么分的问题，分配格局向村镇集体倾斜，保障农民权益

　　针对“股”怎么做的问题，产业发展向未来愿景倾斜，扩大资本规模

　　新的小标题紧扣主旨、见题思义，条理清晰明了，可操作性强，便于交流借鉴，达到了预期效果。

概括宜准，忌题文不一

　　小标题反映的是本段所写的内容要旨，必须概括得准确无误，既不能大过内容，也不能小于内容，更不能文题不符。

　　在写作实践中，有的“题小内容大”。比如一篇经济责任审计工作经验交流材料中有个小标题“推进产业转型发展，多措并举加大节能减排力度”，具体内容却是谈“着力推进产业转型升级、着力推进科学监管和技术进步、着力完善节能减排的基础条件”，显然是以偏概全。如果把小标题改成“打出釜底抽薪组合拳，加大节能减排力度”，就能涵盖内容了。

　　有的“题大内容小”。比如一篇谈机关年轻干部培养的经验总结材料中有个小标题“搭建基层培养平台，让机关年轻干部更接地气”，但其内容则是走走基层、送送“微心愿”、写写观后感等，属于常规性、随机性的举措，是典型的“帽子大脑袋小”，若把小标题改为“推动机关年轻干部走基层、接地气、增情怀”就更确切了。

　　还有的“题与内容不符”。比如一篇经验总结材料中有个小标题为“培训精英农民，建设全员共治共富的幸福乐园”，内容除了“深化新型经营主体培育、深化农村基层治理”与主题相关外，其他内容“深化农业农村改革、深化公共服务供给”与培育精英农民相去甚远。应当从激发农民参与基层治理的动力、提升农民参与基层治理的能力、健全农民参与治理的机制等几个方面展开。

逻辑宜顺，忌杂乱无章

　　拟写小标题必须讲究逻辑性，小标题与小标题之间、小标题所统领的下一级标题之间，都要符合一定的逻辑关系，做到层次有序、衔接顺畅。如果把小标题所概括的相对独立的内容比作一个圆，那么圆与圆之间只能相切而不能相交、相离，否则就会出现逻辑混乱、层次不清、相互打架等问题。

　　在写作实践中，有的小标题之间出现相交的情形。比如某地政府一篇关于推动工业经济高质量发展的经验总结材料列出这样一组小标题：

　　牢固树立“工业定乾坤”的理念

　　不断加快工业园区基础设施建设

　　有效稳控工业经济运行态势

　　精准聚焦补链强链招商引资

　　着力优化区域营商环境

　　这组小标题初看比较工整、措施有力，但细看就会发现第3点与第4点的内容存在交叉，要有效稳控工业经济运行态势，就必须精准聚焦招商引资、促进补链强链，而写到招商引资的成果，也离不开稳控经济运行态势。如果按照这两个标题往下写，在内容上就会造成你中有我、我中有你的窘况。

　　可将第3点移到最后作为第5点，把标题改为“加强对工业经济运行的实时监测”，重点介绍及时研判苗头性、倾向性、潜在性问题，研究提出有针对性的政策措施等内容。

　　有的小标题出现相离的情形。比如某地政府在总结五年来的工作经验时，共讲了6个方面：

　　五年来，我们始终坚持创新发展，加速转型升级、培育发展动能，综合经济实力迈上新台阶

　　…………

　　五年来，我们始终坚持依法行政，加快职能转变、提升行政效能，政府自身建设取得新进步

　　前5个方面按照新发展理念的内容依次展开，第6个方面讲的却是政府自身建设，不属同一范畴，就显得搭配不协调。如果将政府自身建设换一种句式单列，作为前5个方面工作的坚强保障，就可避免相离的情形。

形式宜活，忌呆板固化

　　小标题做到内容精深、形式精巧，方为精品。在拟写小标题时，固然可追求句型相同相近，但不能千题一面，更不能为了句式结构的对仗规整而生拼硬凑，应随着内容的需求变化而随物赋形，篇幅可长可短，风格可平实可生动，内容可委婉可直白。

　　在写作实践中，有的小标题出现用词固化、落入俗套的情形，比如一篇消防工作经验总结材料，采用常见的“三段论”小标题：

　　加强领导、建立健全组织机构是基础

　　完善举措、推进重点工作落实是关键

　　建设队伍、提高应急处置能力是保障

　　这种小标题就像“万用表”，什么内容都可用，“放之四海而皆准”，虽然万分正确，却又十分无用，因为并没有揭示经验的独特价值所在，无法在面上复制推广。类似的小标题因为缺乏独创性和穿透力，难免使人感知麻木，不如聚焦工作重点部位、关键环节提炼经验。比如，这篇经验总结材料可用以下小标题：

　　以排除隐患为重点，大力优化消防安全环境

　　以硬件建设为基础，着力完善消防安全设施

　　以人民群众为主体，深入实施“全民消防”“科技消防”战略

　　以成果落地为目标，切实加强消防安全责任体系建设

　　这组小标题，重点突出，言简意赅，充分体现了“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的消防工作方针和“以人民为中心”“以科技为支撑”的时代要求。

　　有的小标题出现生搬硬“对”、牵强附会的情形。公文小标题固然要讲究艺术性，一组词语对仗、音调和谐、句式规整的小标题，当然抓人眼球、沁人心脾，给人以美的享受。比如：

　　大棋局，开启××新里程

　　大视野，奠定××新格局

　　大引擎，书写××新速度

　　大梦想，追逐××新未来

　　这组小标题新风扑面，境界高远，气势磅礴，激励斗志。但若凡是小标题都要搜肠刮肚地搞成排比对仗，甚至不惜生造词语，以文碍意，那就做得过头了。比如，一篇关于培育品牌农业发展模式的经验总结材料用的小标题：

　　农工结合提升产品价值密度

　　农文结合增强产品文化厚度

　　农旅结合扩大产品体验浓度

　　这组标题，因为前有“价值密度”“文化厚度”的表述，标题拟写者试图“一度串三题”，刻意求工整，后面就生造一个“体验浓度”的词组，虽然用心良苦，但效果不尽如人意。可把小标题改为：

　　农工结合提升产品附加值

　　农文结合增强产品文化影响力

　　农旅结合强化产品用户体验愉悦感

　　这组小标题虽然字数不相等，对称性降低，但更加妥帖自然，更便于以文传意。

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