山东省泰安市创新红色物业红色网格一体运行模式 “小支点”撬动治理“大格局”

　　2021年以来，山东省泰安市聚焦打通城市基层治理堵点、解决群众急难愁盼问题，坚持党建引领，强化改革思维，以物业管理为切入点，寓管理于服务之中，创新“三依托一强化”工作路径，全面推行红色物业红色网格一体运行，以物业“小支点”撬动治理“大格局”，推动群众获得感、幸福感、安全感和满意度不断提高。

　　依托社区领办做优红色物业。聚焦部分老旧小区脏乱差、无人管等问题，全面推行社区领办物业公司，提升物业管理服务水平。一是依法领办物业公司。实施“红色物业·宜居泰安”暖心工程，制定《社区领办物业企业指导规范》，指导社区依法注册成立物业公司，实行市场化运作。坚持先尝后买、服务先行，通过无偿开展卫生保洁、设施维修等服务，赢得居民信任，为正式入驻打好基础。二是合法进驻小区服务。通过召开业主大会、逐一入户等形式征得业主同意，按照低价有偿原则确定收费标准，依法进驻小区开展服务。三是推行“三找一定”工作法。找热心骨干，用好社区工作者、公益岗、楼栋长等力量，聘用小区困难群众，组建物业队伍，用自己的人管自己的事，实现“有人干事”；找公共空间，整合小区闲置场所，建设红色物业议事厅，实现“有地议事”；找资金来源，将小区停车位、小市场、广告位、快递柜等公共资源，依法授权社区物业公司管理运营，实现“有钱办事”；定居规民约，引导居民群众在党组织领导下共商制定，实现“有章理事”。

　　依托红色物业建强红色网格。推动物业管理服务与网格化治理深度融合，吸纳物业人员为红色网格员，为基层治理提供坚强支撑。一是优化网格设置。制定《党建引领网格化基层社会治理工作的意见》和《党建引领网格化治理工作规范》地方标准，依托党组织体系做实网格治理，构建“社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”党组织架构，开展网格优化攻坚行动，整合各部门原有网格，重新调整设置城市网格1358个，推选楼栋长、单元长2.6万名，把服务推进到居民“家门口”。二是配强网格力量。建立“1+2+N”网格工作团队，“1”即社区“两委”干部担任网格党支部书记和网格长，“2”即2156名社区工作者、公益岗人员组成的专职网格员和2566名物业等人员组成的兼职网格员2支队伍，“N”即区街下沉力量、楼栋长、老党员等各类社会协辅力量7611名，建立起一支长期活跃在居民群众身边的治理工作队伍。三是建强网格阵地。建成网格党群服务驿站1229处，构建起1个社区党群服务中心、多个网格驿站的城市社区党群服务矩阵。社区物业公司收益优先用于提升网格治理服务、提高网格员待遇、优化阵地建设，确保网格能办事、办成事。

　　依托红色网格拓展治理内涵。聚焦群众日益增长的美好生活需要，不断延伸网格治理触角，丰富服务内容，更多更好惠及居民群众。一是筑牢安全底线。强化“小网格、大安全”理念，打造全方位安全体系。筑牢政治安全防线，用好宣传栏、小广场等阵地，积极宣传党的路线方针政策，引导居民群众听党话、跟党走；强化消防安全监管，开展专项整治行动，新建电动车停车棚1152个、充电桩1.9万个，整治液化气钢瓶管理不规范问题1356个，施划消防通道2496条，为群众创造安心居住环境；织密治安安全防控网，第一时间掌握处置问题隐患。二是抓好小区事务监管。用好维修基金、公司盈余资金等，加强对公共空间、基础设施的维修。抓好卫生保洁服务，积极推进垃圾分类，引入智能垃圾分类回收设备3369台。加强社区信用体系建设，实行信用积分管理，对参加公益活动、志愿服务等予以正面激励，对车辆乱停乱放、违规养宠等予以反面惩戒，激发群众治理主人翁意识。推行民主协商制度，通过马扎议事会、楼头会、凉亭会等形式广泛开展协商，变“干部说了算”为“大家商量办”，画好共治同心圆。三是满足群众多样化需求。发挥社区物业公司“红色中介”作用，加强与专业化机构合作，引入社区养老项目62个、医疗项目106个，协调一批口碑好、需求大的商家提供质优价低的送餐、家政、快递等服务，让居民足不出户享受贴心便捷服务。

　　强化科技赋能保障治理效能。针对此前社会治理信息平台多头建设、使用不便等问题，强化科技赋能、多元保障，增强网格治理质效。一是建立一网呼叫受理机制。全面整合12345、雪亮工程等平台资源，打造泰山先锋慧治服务中心，变多头受理为一键呼叫，实现诉求一网受理、力量一网调度、问题一网解决。将居民和企业商户信息、人员流动和房屋租赁等纳入信息化管理，做到人、地、物、事、情“一门清”。二是建立接诉即办处置机制。对居民问题诉求，实行“居民呼叫、社区报到”，社区解决不了的，实行“社区呼叫、部门报到”，由信息化平台分派职能部门和街道下沉力量快速解决。定期开展大数据分析，对反映集中的问题诉求区级统一开展整治，变“被动响应”为“主动服务”。三是建立联合督办问责机制。制定《考核细则》，将居民诉求办理和群众满意情况纳入职能部门和街道考核，对响应不及时、推诿扯皮、久拖不决的，县市区委书记直接督办，纪检、组织部门开展作风督导，确保任务落到底、见实效。