“三严三实”专题教育：新时代全面从严治党的一次集中“补钙”

　　办好中国的事情，关键在党。这就要求我们必须努力把党建设好、建设强。把党建设好、建设强，不仅要通过严肃党的纪律和反腐败斗争来净化党内政治生态，而且要在革命性的锻造中通过加强党内教育凝聚统一全党的思想。“三严三实”专题教育，就是全面从严治党又一次成功的探索与实践，在党的建设史上留下了浓墨重彩的一笔。

　　（一）

　　中国人历来崇尚气节、崇尚严谨、崇尚务实，讲良知、守信用，严和实是中华民族传统美德的基本内容，是传承民族品性、倡导社会新风、培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。严与实也是马克思主义政党建设的基本原则和本质要求，是一个政党从弱小到强大、从幼稚到成熟的重要条件。作为一个马克思主义执政党，中国共产党有着从严从实的优良政治品格和作风传统，这是党的事业从一个胜利走向又一个胜利的重要保证。

　　党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。针对干部作风上存在的问题，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点上，以高度的历史主动精神，弘扬“严”与“实”的优良传统，前所未有地重视领导干部的作风建设。2014年3月，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，习近平总书记首次对各级领导干部提出“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。这几项要求，后来在党内被称为“三严三实”。

　　习近平总书记提出的“三严三实”，内涵十分丰富深刻，是对党的作风建设的进一步升华与提炼，更是党员领导干部做人、做事、为官的警世箴言和言行准则。

　　严以修身、做人要实，关系到党的领导干部做什么样的人、怎样做人的根本问题。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。习近平总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。做官先做人，做人先修德。党员领导干部自身的道德修养不仅关系个人的口碑和政治生命，而且直接关系到党的形象，影响整个社会风气。因而，领导干部必须把“严以修身”始终放在第一位，把“做人要实”作为人生必修课。

　　谋事要实、创业要实，关系到党的领导干部怎样做事、以什么态度做事的原则问题。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。我们共产党人也是最讲究实干的。习近平总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦。“实干兴邦”，不仅是党员领导干部践行“谋事要实、创业要实”的体现，更是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。

　　严以用权、严以律己，关系到党的领导干部做官是为了谁、如何为官的重大立场问题。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。习近平总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要做到这一点，不仅要靠外部制度的监督，更要靠领导干部的自省自律与自我约束。作为党员领导干部，必须时时刻刻牢记“严以用权、严以律己”的要求，这样才能经得起各种各样的考验，抵制住各种各样的诱惑，永葆共产党人的政治本色。

　　由此可见，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，是领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，更是衡量新时代领导干部是否合格的重要标准，关系到党和人民事业的成败。

　　（二）

　　党的十八大召开后不久，党中央以雷霆之势颁布实施了中央八项规定，并在全党开展了党的群众路线教育实践活动，为全体党员上了一堂生动的作风之课，有效保持了党同人民群众的血肉联系，加强和改进了党的作风建设，党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚。

　　尽管作风建设取得了成效，但远未到放马南山的时候。从历史经验来看，作风建设是一项长期性工作，只有进行时，没有完成时，作风建设必须永远在路上。向各级领导干部提出“三严三实”新要求，目的就在于“决不能让‘四风’问题反弹回潮”，要趁热打铁，发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，确保党的作风建设不断取得新成效。“三严三实”是对广大党员干部作风的新要求，也是新时代党的作风建设的新方向。

　　根据习近平总书记的讲话精神，2015年4月10日，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。一场以“严”和“实”为主要内容，推动中国共产党作风建设继续前行的教育活动拉开了序幕。

　　按照中央的部署要求，各级党委主要抓了集中学习、专题党课、专题研讨、查摆整改等方面的重点工作，推动“三严三实”专题教育有序开展。

　　第一步是开展形式多样的专题学习活动。在专题教育过程中，县级以上党委（党组）书记带头讲“三严三实”专题党课；各级党委（党组）中心组和内设机构党组织都开展“三严三实”专题学习研讨；全国党政机关、企事业单位及其内设机构都举行以“三严三实”为主题的县处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会。

　　第二步是县处级以上党员干部查摆问题。专题教育直面一些党员干部中存在的一系列问题，如理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题，着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，回避矛盾、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手，无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。

　　第三步是针对问题进行整改落实。理论学习与查摆问题的目的，最终在于整改落实。各级党组织把整改落实和立规执纪视为头等大事，坚持边学边查边改，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪；针对“不严不实”问题，各地建制度、立规矩，强化刚性执行。

　　特别值得一提的是，在“三严三实”专题教育中，中央政治局以上率下，以身作则，为全党做了好的示范。中央政治局专门对“三严三实”专题教育开展以来贯彻执行中央八项规定、落实加强作风建设措施的情况进行了梳理；就中央政治局践行“三严三实”、加强自身建设，征求全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组、省区市党委、中央各部委、国家机关各部委党组（党委）、各人民团体、各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表以及曾经担任中央政治局常委等职务的老同志的意见；中央政治局的同志都在一定范围讲了党课，同有关负责同志谈心谈话，重点围绕维护党中央权威和党的团结、服从和维护大局、遵守政治纪律和组织纪律、秉公用权和廉洁自律等方面进行查摆，并撰写民主生活会发言材料；召开“三严三实”专题民主生活会，联系中央政治局工作、党的十八大以来中央抓作风建设的实际、自身执行中央八项规定的实际、严格教育管理家属子女和身边工作人员的实际，进行深刻的党性分析，开展严肃的批评和自我批评。

　　经过全党上下的共同努力，尤其是中央政治局的带头示范，这次专题教育聚焦“三严三实”，突出问题导向，对县处级以上领导干部在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”，各级领导班子和领导干部作风明显好转，政治纪律和政治规矩这根弦绷得更紧。

　　（三）

　　纵观党的百年历史，我们不难发现，每当一个大的历史阶段开启，一个大的历史使命到来时，党总是通过大规模的、深入的党内教育来统一全党思想，武装全党头脑。开展“三严三实”专题教育，不仅充分反映了以习近平同志为核心的党中央对党的性质、党的宗旨、党的理想信念的自觉坚守，而且也为新时代加强党员干部作风建设留下了宝贵的历史经验和深刻的历史启示。

　　必须把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上。政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。各级领导干部必须坚持坚定正确的政治方向，有坚定的马克思主义信仰、坚定的社会主义和共产主义信念，并为这种理想信念矢志不渝奋斗，无论遇到什么困难和挫折都不动摇或背离理想信念；必须有全心全意为人民服务的公仆情怀，心中时刻装着国家和人民，自觉为党的事业和人民幸福鞠躬尽瘁、死而后已；必须有较高的思想理论水平和领导艺术，坚持真理，开阔视野，熟悉国情，了解世界，模范执行民主集中制，善于驾驭和处理各种复杂矛盾，善于从政治上观察、分析、解决问题，善于组织带领人民群众一道前进；必须对党忠诚，知行合一，言行一致，表里如一，政治品质优秀，道德情操高尚，脱离一切低级趣味，时时处处以榜样力量感召干部群众。这些要求的核心，是做政治上的明白人，政治能力要强，思想定力、战略定力、道德定力要特别过硬，经得起大风大浪考验。

　　必须把“三严三实”要求体现到领导干部严格的自我修养中。加强党性修养，是党员干部一生的必修课。一个党员的党性，不是随着党龄增长和职务提升而自然提高的，不加强修养和锤炼，党性不仅不会提高，反而会降低，甚至可能完全丧失。每个同志都有改造自己、提高自己的职责，都应该自觉打扫思想灰尘，祛除不良习气，纠正错误言行。因而，每位领导干部要把“三严三实”贯穿于自己的工作生活方方面面，时时刻刻坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话；坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事；严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑；艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验。同时，领导干部不能有权力上、地位上的优越感。无论公事私事，都要坚持党性原则，都要加强自我约束，不折不扣执行党的纪律和规矩。对亲属子女和身边工作人员进行严格教育、严格管理、严格监督，发现问题及时提醒、坚决纠正，从而在引领社会风尚上当好旗帜和标杆，发挥党员干部的先锋模范作用。

　　必须把“三严三实”要求体现到领导干部落实中央重大决策部署上。领导干部践行“三严三实”要求，不是看表态和喊口号，而是看在落实推动中央重大决策部署上的具体表现。习近平总书记指出，要经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，制定各方面决策部署，首先要有正确大局观，站在党和国家大局上想问题、看问题。因而，领导干部要善于把地方工作与党中央重大决策部署衔接起来、统一起来，无论综合性决策还是专项性决策，都要找准在全局中的合理定位，做到科学决策、民主决策、依法决策，在把握客观规律的基础上确定工作目标和举措。同时，领导干部落实中央决策部署时，要善于统筹谋划，通盘考虑各方面因素，兼顾各方面利益，协调各方面关系，明确轻重缓急，使各方面资源发挥最大效用，把党中央定下来的事情抓好、落实好，为党和人民事业大局添砖加瓦。

　　必须把“三严三实”要求体现到常态化、长效化的管党治党工作中。全面从严治党，不仅需要深入开展集中式整治，通过“三严三实”这种专题教育集中解决党内存在的显性问题和突出问题，而且更需要常态化治理，通过经常性的思想建党和制度治党，使党员干部警钟长鸣、常躬自省。习近平总书记指出，“三严三实”是我们天天要面对的要求，大家要时时铭记、事事坚持、处处上心，随时准备坚持真理、随时准备修正错误，凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。因而，要把“三严三实”专题教育中积累的好经验好做法转化为党纪，把对领导干部“修身、用权、律己，谋事、创业、做人”的要求上升为硬性制度约束，进一步明确党员领导干部应该做什么、应该怎么去做，推动领导干部践行“三严三实”制度化、常态化、长效化，从而更好地释放制度在管党治党上的巨大效能。同时，继续深化国家监察体制改革、健全体制机制，使日常监督更加规范、更加有力、更加有效。

　　世间事，做于细，成于严。从严从实是领导干部做好一切工作的重要保障。党员领导干部应该自觉把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上，体现到落实党中央重大决策部署上，体现到严格要求自己上，在全面从严治党中做表率，在全面建设社会主义现代化强国伟大征程中建功立业。

（中央党史和文献研究院 陈坚）