加强财务资产管理，把好钢用在“刀刃上”

　　经费和物资是各级机关履职的重要保障，是各项事业发展的重要基础。党政机关的财务资产管理要牢牢把握管理的重要职能、服务的本质属性、高质量发展的鲜明主题，建立健全管理制度机制，抓细抓实各项工作，切实提升财务资产管理水平，不断推动机关事务工作高质量发展。

聚焦重点业务抓好财务管理

　　严格预算管理，厉行勤俭节约。勤俭办事业，必须在预算管理和执行上从严从紧，使每一分钱都花在“刀刃上”。预算编报要力求“实”，按照“量入为出、收支平衡”的原则，合理编制部门预算，充分考虑结转结余资金因素，主动压缩预算支出，实现财政预算收支基本平衡。资金安排要力求“细”，定时开展业务经费支出细化分解工作，坚持以事定支，优先保障重点、刚需、紧急项目支出，在此基础上制定经费支出实施方案。

　　结转结余资金消化要力求“快”，对于结转结余资金的情况，要及时制定使用计划，持续加大统筹力度。预算执行要力求“好”，把预算执行得好不好作为衡量单位内控管理水平的重要指标，压实预算执行责任，确保支出预算完成率处于高水平。

　　强化审计整改，做到不折不扣。审计是政治监督的重要手段，审计指出的问题不单是数字和钱的问题，必须作为政治任务来抓，实行闭环管理，不能出现整而不改的现象。特别是审计指出的问题有些属于历史遗留问题，能否整改落实直接体现政治站位和政治能力。

　　比如，已竣工但未决算的基建项目问题大多时间跨度长，加上机构合并、经办人员退休、调离等因素，相关资料不易收集，整改难度较大。对于此类问题，要切实扛起整改责任，建立健全领导小组工作机制，认真查阅历年财务、文书档案，集中力量攻坚克难，确保审计指出的问题全部整改到位。

　　健全监管机制，落实内控要求。内部控制是有效防范风险、规范权力运行的主要手段，也是会计职能拓展升级的重要支撑。要严格落实财务人员定期轮岗制度，规范财务核算体系，推进机关本级和直属事业单位开通网上银行账户等线上业务，及时更新财务管理信息系统，提高信息化监管水平。要加强机关本级和直属单位财务管理信息数据互通共享，实现财务核算信息动态监管。

采取有效措施加强资产管理

　　落实管理责任，常态化开展资产清查。国有资产包括固定资产、流动资产、无形资产等，要理顺管理机制，首先要摸清“家底”。固定资产清查工作常常面临管理交叉、职责不清、无部门无专人负责，以及资产账实核对困难等问题。

　　要分类施策、稳步推进，立足实际制定资产清查工作方案，在全面清查的基础上，完善行政事业单位资产管理信息系统，为固定资产上“户口”，办理登记入账手续，建立资产台账。要做到资产清查常态化制度化，及时掌握资产使用和管理状态，为相关资产处置提供依据。

　　严格工作流程，规范化进行资产处置。资产处置有着种类多、数量多、工作量大的特点，要严格执行《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》等制度规定，坚持资产账账、账实相符，综合运用无偿划转、对外捐赠、报废、损失核销等处置方式，依规妥善处置各类资产。如可采取向定点帮扶县捐赠闲置办公家具的方式，充分发挥闲置资产的使用价值。

　　注重科技运用，精细化做好日常管理。做好资产日常管理工作，要注重运用信息化手段做好日常运行维护，提高管理效能。同时，要加强日常定期盘点，针对部分资产使用人、存放地点等信息更新不及时的问题，建立变动资产按季度更新机制，为每件固定资产制作二维码标签，确保每件资产都有“身份证”，随时能溯源，实现固定资产动态管理。

推动财务资产管理制度建设

　　加强制度建设是机关事务工作规范高效运转的重要保证。一方面，要着眼提高机关事务工作科学化制度化水平，本着简便易行、务实管用的原则，不断完善财务资产管理制度体系，加强机关内控制度建设，使行政经费支出、差旅费管理、预算管理、资产处置、政府采购、公车管理等各项工作都按规矩办事，形成规范有序运转机制，以制度建设的供给侧结构性改革推动科学化制度化管理。

　　另一方面，要认真抓好各项制度贯彻执行，建立制度执行监督检查机制，围绕财务资产管理重点领域、关键环节，组织开展制度执行情况自查和抽查，真正发挥制度的刚性约束，切实做到用制度管人、管钱、管物、管事。

　　（作者：中央和国家机关工委办公厅）

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