公务员队伍是治国理政的主体,锻造一支忠诚、干净、担当的高素质专业化公务员队伍事关重大。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的战略高度,提出新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,对公务员工作作出一系列重大决策部署,领导推动高素质专业化公务员队伍建设取得历史性成就,为推进党和国家事业发展提供了有力组织保障。
“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”是公务员表彰奖励的最高荣誉。2022年,首次以党中央、国务院名义开展这项表彰活动,“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”是我国公务员队伍中的先进代表。党的十九大以来,我国公务员队伍涌现出了一大批先进典型,他们中有为脱贫攻坚奉献青春生命的驻村书记黄文秀、鞠躬尽瘁的“最美扶贫书记”黄诗燕、用生命诠释忠诚的公安局长潘东升……他们在重大工作一线扛重活、打硬仗、敢担当、善作为,以实际行动体现“人民公仆”本色。
中共中央党校(国家行政学院)教授辛鸣说:“我们中国社会,建立了一支政治素质高、业务能力强、作风精神好,这样的一支‘忠诚、干净、担当’的公务员队伍。这支队伍让党放心、让人民满意、为社会服务,赢得了整个社会的尊重。”
谁让百姓真满意,谁就可以立功受奖。2021年,中央组织部首次对32名“最美公务员”记一等功。近年来,各省区市也积极组织开展本地区公务员先进典型的评选宣传活动。河北省2019年启动了“争做争创”活动和“双十佳”典型选树工作,打造做“人民满意的公务员”活动平台。
河北省委组织部副部长、河北省公务员局局长、一级巡视员苑鸿志说:“开展争做人民满意的公务员,争创人民满意的公务员集体活动,目前,已成为我省各级组织人事部门的一项制度化、常态化工作,极大提振了公务员队伍干事创业,奋发进取的精气神。”
据统计,2017年到2021年,全国公务员奖励共计626万人次。公务员队伍中之所以能涌现出大批的优秀代表,是以习近平同志为核心的党中央不断领导推动高素质专业化公务员队伍建设的结果。
2018年4月20日上午,在北京西长安街,国家公务员局挂牌仪式在中央组织部机关举行,这标志着公务员管理体制发生历史性变革。党的十九届三中全会作出了“加强党对公务员队伍的集中统一领导”的重大决定,明确由中央组织部统一管理公务员工作。
辛鸣说:“通过党的领导保证政治方向,通过党的领导进行科学制度安排,通过党的领导提高素质要求能力,更重要通过党的领导,我们把党管理干部的原则贯穿体现于公务员队伍建设的全过程,确保我们能选拔和建设出一支真正高素质的公务员队伍。”
打造一支战斗力强的队伍必须要有坚强的制度保障。党的十九大以来,中国特色公务员制度不断健全完善。2019年6月1日,修订后的公务员法正式施行,修订后的公务员法调整优化了公务员职务与职级设置,巩固拓展了分类改革成果,健全完善了奖励保障机制,进一步扎牢了从严管理公务员的制度笼子。
2019年中共中央办公厅印发了《关于贯彻实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见》,对公务员法贯彻实施工作提出明确要求。各地各部门通过多样化的学习宣传和培训,让依法管理理念更加深入人心。江苏盐城推出原创漫谈公务员系列图漫,以卡通人物形象和幽默诙谐的语言,趣味解读公务员管理的法规政策。
江苏省委组织部副部长、江苏省公务员局局长黄楚中说:“我们根据不同层级、不同类别的公务员学习需求,丰富学习内容,创新学习形式,运用各种载体,注重增强针对性、有效性,营造学法、知法、用法的良好氛围。在实际工作中,先后制定修订我省公务员录用调任转任考核等18个制度文件,拓展了公务员职业发展空间,增强了公务员职业获得感和自豪感。”
党的十九届六中全会强调,必须抓好后继有人这个根本大计。各级机关坚持德才兼备,任人唯贤,每年录用约20万各方面优秀人才进入公务员队伍。其中,围绕服务党和国家重大战略,注重招录产业发展、城市建设、现代农业、生态环保、大数据等复合型人才。
来自黑龙江的宁鑫是广东清远市的一名入职不久的公务员,这天他来到英德大站镇洞尾村调研红茶产业发展情况,帮助他们谋划更多的销路。海外留学回国后他曾在高新企业工作,后来选择报考了清远市公务员岗位。
近年来,广东省坚持五湖四海广开进贤之路,紧盯珠三角核心区、粤港澳大湾区、北部生态区域等不同区域对人才不同需求,分区施策,以事择人,着力引进高学历、外向型复合人才、实用人才加入干部队伍。
围绕大局、广纳贤才的原则也体现在全国很多地方和部门的公务员招录工作中。海关总署持续加大口岸一线医学背景专业人才补充力度,近3年累计招录近1000名医学背景专业考生,全部充实到口岸疫情防控一线。
海关总署人事教育司公务员管理处副处长翟金龙说:“目前每天有2万余名海关关员奋战在抗疫一线,有3500余名海关关员身着防护服直接与病毒进行战斗,这些工作都需要有大量的专业人才予以支撑。通过对医学背景专业人才招录和补充,大大增强了口岸一线的疫情防控力量。”
有关数据显示,近年来公务员队伍结构持续优化。截至2021年底,全国公务员队伍中35岁及以下的占比达到30.1%,具有大学本科以上学历的占比达到78.8%。
加强基层公务员队伍建设对于服务好人民群众、提升整个公务员队伍素质至关重要。近年来,国家把一批年纪轻、学历高、素质好的优秀人才补充进入基层公务员队伍。习近平总书记强调,抓基层队伍建设,还要推动各类资源向基层下沉,要关心爱护广大基层干部,为他们创造良好的成长和工作环境。
2020年以来,宁夏从区市县机关选派公务员驻村工作,先后选派第一书记1758人次。
宁夏泾源县新民乡党委书记伍福升给记者介绍他们的工作生活环境,干净整洁的宿舍内安上了空气热源暖气,职工之家里除了乒乓球等健身设施,还有图书角。新民乡是离泾源县城最远的一个乡镇,平时乡干部都吃住在乡里。伍福升回忆,以前因为交通不便、生活保障不足,乡里留不住人。
党的十九届四中全会提出,要构建基层社会治理新格局。2020年宁夏出台了相关基层治理政策,对基层乡镇干部从生活条件改善到选拔任用上都给予倾斜。好的政策促使干部们精气神和干事创业的劲头越来越足,2021年新民乡在全县效能考核中名列前茅,被评为“自治区文明乡镇”。
马俊是北京西城区西长安街街道的一名干部,负责街区的更新工作。这些天他一直奔波在胡同里,想方设法整治美化好胡同的角角落落,解决街坊邻居相应的诉求,大家伙儿都叫他“胡同美容师”。
马俊为群众服务的事,都会纳入到他每个季度的平时考核事项中,由于他在街巷治理的工作中发挥作用明显,群众满意度高,平时考核中多次被评为“好”。
完善考核奖励机制,才能有效激发广大公务员干事创业,为民担当。考准考实,功夫重在平时,党的十九大以来,各地区各部门把公务员考核工作抓在经常、融入日常。北京西城区西长安街道把践行“红墙意识”“12345接诉即办”的成效都纳入平时考核指标体系。
北京市委组织部公务员三处处长、二级巡视员吴清说:“公务员是人民公仆,北京公务员身处首善之区,必须站稳人民立场,始终要把人民放在最高的位置。公务员平时考核要秉持人民至上的发展理念,我们要把群众满不满意、高不高兴、答不答应作为评鉴公务员考核实绩的重要价值取向和标准。”
百年芳华铸就千秋伟业,铿锵步伐再启复兴征程。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,广大公务员不忘初心、牢记使命,自觉以国家富强、人民幸福为己任,奏响做人民公仆、为人民服务、让人民满意的时代强音。各级组织人事部门要把“让人民满意”作为检验标准,出实招、见实效,加快建设一支“忠诚、干净、担当”的高素质专业化公务员队伍。
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