2022年1月31日，农历除夕，清晨。河南省周口市淮阳区信访接待中心被几位农民工打扫得干干净净，还贴上了火红的春联。可就在前一天，他们还因讨薪，扬言要围堵区委、区政府。
扭转局面的就是淮阳区信访局党组书记、局长王瑞霞。她一边与农民工代表交谈安抚，一边与相关部门打电话沟通、开协调会，进行长达15个小时的交涉，中途还服过速效救心丸，终于为农民工讨来了560余万元的拖欠工资。
新春的万家灯火里，少了些愁怨，多了些温情。自2020年4月担任信访局长以来，王瑞霞用真心、真情、真干践行“为民解难，为党分忧”的职责与使命，换来了信访群众的笑颜舒展，架起了党和政府与人民群众之间的“连心桥”，荣获全国“人民满意的公务员”称号。
站稳人民立场，把群众的事当家事
淮阳区是一个人口超百万的农业大区，人口多、纠纷多等原因，导致信访工作压力较大，却在2021年荣获“全国信访工作示范县（区）”称号，王瑞霞本人也被省委、省政府表彰为“信访工作先进个人”。
如何做到的？用王瑞霞的话说就是：“把来访群众当家人，把群众的事当家事，做实做好‘送上门来的群众工作’！”
2020年，淮阳区城关镇北农行政村甄某，多次到信访局反映生活困难。王瑞霞得知后，立即到她家中走访了解，看到70多岁、体弱多病的甄某与其患精神病的女儿居住条件很差，她忍不住心酸。后来，王瑞霞多方协调，为她解决了住房问题。待她们住进新房，王瑞霞还特意来看望甄某，老人激动地说：“你比俺的亲人还亲啊，不是你，俺娘俩哪有这么好的地方住！”
主动上门、主动协调，事必躬亲体现在王瑞霞日常工作的点滴中。她给单位人员立下一条工作原则：对群众的合理诉求，立即联系责任部门予以解决；针对无理诉求，不厌其烦解释到位、宣传到位，让怒气冲冲而来的群众，心平气和而归。正是这样雷厉风行又不失温和人性的工作原则，成功化解了一些难点案件，安抚挽救了一些上访群众。
“是瑞霞姐救了我，不然我可能就在监狱里了！”说这话的是刘振屯乡耿某。两年前，他因建房纠纷问题，连续赴京、赴省上访，并扬言要制造极端事件。王瑞霞多次前往他的家中，从情理、事理、法理角度出发与他促膝谈心，并帮助解决家中实际困难和问题，耿某逐步打开了心结，放下了包袱。现在，逢年过节，耿某必向王瑞霞发来祝福短信。
对于一些重难点案件，王瑞霞不怕繁琐，多方协调、深究细查，变信访问题“中转站”为“终点站”。
“王局长帮我解决了多年的心病，终于老有所养了！”城关镇的谭某是一名退伍军人，原本被分配到一家供销公司工作，因公司效益不好没能及时上班，后又多次上访要求上岗，解决“五险一金”。王瑞霞得知情况后，20多次奔走于信访人、工信局和人社局之间，最终找准问题解决突破口，协调区退役军人事务局、区人社局养老保险中心按照相关政策为谭某补交了养老保险金。今年3月，谭某走上公益性岗位，圆了上岗就业梦。
“习近平总书记说，信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。我们要时时刻刻记在心上。”在王瑞霞的带领下，淮阳区信访局建立健全案件办理制度，明确划分责任，做到信访事项件件有人接、件件有人办、件件有答复、件件保满意，提升一次化解率和群众满意率，换来了一面面锦旗、一声声赞誉。
一案一策攻坚，化解多年信访积案
从事信访工作的人都清楚，最棘手的是历史遗留问题引起的信访老案、积案。如何化解？王瑞霞认为，不仅要用心用情，还要用脑，做好“联”文章。她提出，以党委统筹联动、层层研判联商、多策并举联处、整合力量联督等举措化解“骨头案”、“钉子案”。
1997年，淮阳区商务局原外贸公司因债务纠纷被起诉至区法院，后上诉到市法院，家属院5.4亩土地和房产被查封拍卖。吕某、刘某以100万元获得土地和房屋所有权后，多次要求法院交付房屋和土地，但因该拍卖处所内居住40余户退休职工，无法执行到位。吕某和居住人双方历时10余年多次赴省市上访，问题均未得到解决。
案卷摆到王瑞霞的桌面上，她立即进行了部署安排：“理清陈年积案的脉络线索，召集区相关部门负责人会商研判，成立工作专班。”她带领工作人员10多次到当事人家中做工作，与上访人面对面了解具体情况，6次到法院协调沟通，最终于2022年3月20日，双方达成和解协议，化解了近30年的信访积案。
开门接访、带案下访、约访处访、登门拜访……在这些颇具创新性的信访工作机制下，王瑞霞带领信访局全体人员有效化解了大量群众反映的苗头性、倾向性信访问题，实现了“小事不出村、大事不出乡、难事不出区、矛盾不上交”，创造了上三级信访量全周口市最少的业绩。
“她有不解决问题不罢休的韧劲和一心为民的亲劲，两年来，王局带着我们对信访案件逐个梳理研究，分析问题成因、明晰政策依据，有针对性地确定解决方式、化解时限，以最快速度和最优方案解决合理诉求。”淮阳区信访局副局长王新开说。
有些信访积案时间跨度太长、问题盘根错节，有关当事人难以找到，化解难度大。王瑞霞就带领工作人员跨省市寻访，“只要尽心尽力就没有解决不了的问题。”她坚信这一点。
2021年，王店乡的钱某多次在网上反映城关镇的田某欠其购地款55万元的问题。她带领工作人员深入信访人家中，找到购地合同和交款证明，弄清核实了信访问题真实性。南下驻马店市，北上焦作市，协调公安户籍系统，几经周折寻找到被反映人，又多次沟通协调赔偿事宜，功夫不负有心人，双方终于达成一致意见，签订了息访罢诉书。一桩18年的陈年老案画上了句号。
初心无悔，把时间献给挚爱的岗位
在王瑞霞的办公桌上，最显眼的是一摞摞工作笔记，她笑称：“这都是宝贝，里面记录的全是群众的心声和诉求。”她的手提包很沉，装的不是化妆品，而是沉甸甸的信访资料。
来北京接受全国“人民满意的公务员”表彰，她三句话离不开工作，活动刚结束就着急回去。“还有一大堆事情要处理，我们要以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”
可是有时候，想回却无法回。有一次她外出办案，丈夫突发交通事故，导致两腿骨折，她心里着急却无法离开，只能请外甥照顾，直到忙完工作才赶往医院。
这两年，受新冠肺炎疫情影响，信访工作事多、量大，王瑞霞将自己的时间几乎都交付给岗位和工作。正在上大学的儿子牵挂母亲的身体，可是每次打电话，她都在单位，“我真担心她的身体，怕她心脏病再犯了。”
连单位的门卫大爷都对王瑞霞印象深刻，“每天来得最早的是王局长，走得最晚的也是王局长，我看着她办公室的灯，就在想咋那么忙！”
两年忙下来，王瑞霞有了这样一份成绩单：亲自参与接待来访群众2629批21543人次；带案下访约访90场次，化解疑难信访事项56起；深入乡村社区和问题楼盘工地实地调研60场次，解决疑难信访事项60起；为16户困难信访群众申请发放信访救助资金150余万元……“王局冲在前、干在前，在她的带领下，我们全员动起来，力争锻造一支用之能战、战之能胜的信访铁军。”淮阳区信访局办公室主任段鑫说。
记者追问王瑞霞：“作为信访工作者，如何始终能做到对信访人的疾言厉色笑脸相迎，在他们声嘶力竭的时候倾情相陪的？”
她想了想答道：“这是因为我看到了他们强硬背后的无助，看到了不争的事实与法律，看到了最真实的道德与人性，也看到了社会的祥和与安宁。”
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