领航中国 | 健全生态补偿机制 推动美丽中国建设

　　生态保护补偿是生态文明制度的重要组成部分，习近平总书记指出，要健全区际利益补偿机制，形成受益者付费、保护者得到合理补偿的良性局面。党的十八大以来，生态保护补偿加速推进，初步建成了符合我国国情的生态保护补偿制度体系，推动美丽中国建设。

　　新安江发源于安徽黄山，流入浙江千岛湖。作为长三角重要的生态屏障，新安江242公里的河段上现在平均每隔6公里就有一座水质自动监测站。

　　从以前的定期监测到如今的实时监测甚至预警预报，新安江正在让生态保护从被动变得越来越主动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，《生态文明体制改革总体方案》和《关于健全生态保护补偿机制的意见》等文件纷纷出台，对全面推进生态补偿机制做出了顶层设计。与此同时，从新的环境保护法到新的水污染防治法，再到长江保护法，生态保护补偿的法律依据也越来越明晰。

　　十年来，安徽、浙江两省共进行三轮新安江流域水环境生态补偿试点，这也是全国第一个跨省流域横向生态补偿试点。按照约定，水质不达标，安徽补偿浙江，水质达标，浙江补偿安徽。十年时间，安徽年年实现水质达标的承诺，不仅获得了57亿元的补偿资金，还正在加快打通“绿水青山”向“金山银山”高质量转化的通道。

　　不仅是新安江，十年来，全国共建立了13个跨省流域生态保护补偿机制，出台建立了长江、黄河全流域横向补偿机制的实施方案，制定了洞庭湖、鄱阳湖、太湖流域生态保护补偿的指导意见。

　　跨流域的横向生态补偿在织密织牢，纵向的重点领域生态保护补偿机制也在细化实化。2019年，习近平总书记指出，要健全纵向生态补偿机制，加大对森林、草原、湿地和重点生态功能区的转移支付力度。

　　十年来，我国生态补偿已基本覆盖重点生态功能区与流域、大气、森林、草原、海洋等重点领域，建立了森林生态保护补偿制度，持续实施了草原生态保护补偿奖励，建立了重点生态功能区转移支付，实施了湿地生态效益补偿，建成了世界范围内受益人口最多、覆盖领域最广、投入力度最大的生态保护补偿机制。

　　“人不负青山，青山定不负人。”不只是生态补偿，这十年，生态文明体制机制持续完善，数十项改革方案相继落实，构建起了生态文明体制改革“四梁八柱”。中央生态环境保护督察等重大改革举措陆续出台，建立生态保护红线制度，开展国家生态文明试验区建设等等，改革的系统性、整体性、协同性不断增强。

　　这十年，是我国生态文明建设和生态环境保护认识最深、力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的十年。超过25%的国土面积划为生态保护红线，建立了以国家公园为主体的自然保护地体系，设立了三江源等第一批5个国家公园，为90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群提供有效保护。全国森林覆盖率提升至24.02%，森林蓄积量达到194.93万亿立方米，草原综合植被盖度达到50.32%。绿色，正日益成为中国经济社会高质量发展的鲜明底色。