二十大党章修正案学习问答 | 党章修正案为什么将按照“一个国家、两种制度”的方针，修改为全面准确、坚定不移贯彻“一个国家、两种制度”的方针？

　　24.党章修正案为什么将按照“一个国家、两种制度”的方针，修改为全面准确、坚定不移贯彻“一个国家、两种制度”的方针？

　　党的二十大党章修正案在总纲第二十三自然段，将“按照‘一个国家、两种制度’的方针”，修改为“全面准确、坚定不移贯彻‘一个国家、两种制度’的方针”。突出“全面准确、坚定不移”8个字，这是中央对贯彻落实“一国两制”方针的进一步宣示，更加充分地表明了我们党的坚强决心和坚定态度。

　　第一，“一国两制”是中国特色社会主义的一个伟大创举，是完全正确、科学的。实现祖国完全统一，是中华民族的根本利益所在，是不可阻挡的历史潮流。20世纪80年代初，邓小平同志创造性提出“一个国家，两种制度”的伟大构想，即在一个国家的前提下，国家主体实行社会主义制度，港澳台实行资本主义制度。以此为指引，我们顺利解决了历史遗留的香港、澳门问题，完成了实现祖国完全统一的重要一步。“一国两制”方针，立足中国国情，顺应时代潮流，聚焦人民福祉，把原则性和灵活性、现实性和长远性、一致性和差异性统一起来，凝结了中国共产党人为解决国家统一问题展现出的超凡勇气和卓越智慧，是人类政治文明史上前无古人的伟大创举。习近平总书记指出，“一国两制”方针是一个完整的体系。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。“一国”是根，根深才能叶茂；“一国”是本，本固才能枝荣。国家主体坚持实行社会主义制度，是香港、澳门实行资本主义制度、保持繁荣稳定的前提和保障；香港、澳门依照基本法实行“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治，必须充分尊重国家主体实行的社会主义制度。从世界发展大势来审视，从民族复兴伟大征程来凝望，从港澳回归以来生动实践来印证，随着时间的推移，人们越来越感受到“一国两制”蕴含的非凡政治智慧和强大生命力。事实已经证明并将继续证明：这一重要制度是实现国家统一的最佳方式，也是港澳回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，完全行得通、办得到、得人心，必须长期坚持。

　　第二，这是党中央深入总结香港、澳门回归祖国20多年来的历史经验得出的重大结论。1997年7月1日、1999年12月20日，饱经沧桑的香港、澳门先后回到祖国怀抱，洗雪了中华民族的百年耻辱，开启了历史的新纪元。20多年过去了，背倚祖国内地的坚强后盾，港澳经济社会实现了长足发展。“一国两制”经过实践反复检验，符合国家、民族根本利益，符合香港、澳门根本利益，得到14亿多祖国人民鼎力支持，得到香港、澳门居民一致拥护，也得到国际社会普遍赞同。同时，毋庸讳言，“一国两制”在香港实践中也出现了一些人轻“一国”、重“两制”的错误倾向。深入分析香港“修例风波”引发的暴力事件，主要原因就是割裂了“一国”和“两制”的关系。香港的这场斗争，其本质就是一场破坏“一国两制”和维护“一国两制”的殊死较量，中国人民绝不容忍任何挑战“一国两制”底线的行为，绝不容忍任何分裂国家的行为。邓小平同志早在20世纪80年代就指出：“切不要以为香港的事情全由香港人来管，中央一点都不管，就万事大吉了。这是不行的，这种想法不实际。”针对过去一个时期“反中乱港”活动猖獗，香港局势一度出现严峻局面，党中央及时采取制定实施香港国安法、修改完善香港选举制度等一系列标本兼治的重大举措，推动香港局势实现了由乱到治的重大转折。这充分表明，只有全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，才能推进依法治港治澳、促进“一国两制”实践行稳致远，香港、澳门也才能保持长期繁荣稳定。

　　第三，把“一国两制”方针贯彻好，巩固发展来之不易的良好局面。“一国两制”的成功实践表明，这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持。当然，“一国两制”在实践中也遇到一些新情况新挑战，需要努力加以丰富和完善，使之走得更稳、更实、更远。必须坚决维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。宪法是国家根本法，是特别行政区制度的法律渊源。基本法是根据宪法制定的基本法律，规定了在特别行政区实行的制度和政策，是“一国两制”方针的法律化、制度化。必须坚决落实中央对特别行政区的全面管治权。中央政府对特别行政区拥有全面管治权，特别行政区依法享有的高度自治权源于中央的授权。高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力。必须坚决维护国家主权、安全、发展利益。在特别行政区，任何危害国家主权安全、挑战中央权力和特别行政区基本法权威、利用特别行政区对内地进行渗透破坏的活动，都是对“一国两制”底线的触碰，都是绝对不能允许的。必须落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，把特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中，这是保证香港、澳门长治久安的必然要求，任何时候都不能动摇。当前，香港社会重回正轨，正处在从由乱到治走向由治及兴的新阶段。经历了风风雨雨，大家痛感香港不能乱也乱不起，更深感香港发展不能再耽搁，要排除一切干扰聚精会神谋发展。今天的香港，比过去任何一个时期都拥有更加稳固的基础，能够更好维护国家主权、安全、发展利益，能够保持长期繁荣稳定。这一良好局面，必须坚定不移地巩固好发展好。

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