近年来，为切实增强新业态、新就业群体党员教育针对性实效性，江苏常州市以提升党员队伍能力素质为导向，聚焦差异化个性化培训，积极探索新方式新方法，在构筑阵地上聚力，在精准滴灌上发力，在拓宽渠道上用力，在作用发挥上着力，系统优化基层组织、内容供给、教学模式、学用转化“四个体系”，不断推动新业态、新就业群体党员教育提质增效。
【背景】
习近平总书记指出，“要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作”、“要探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力”。党的二十大报告要求，“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”、“加强和改进党员特别是流动党员教育管理”。近年来，随着数字经济蓬勃发展，线上线下融合的新业态新模式展现出强大活力，在江苏常州市就聚集了外卖骑手、快递小哥、货运司机、网络主播等近14万名新就业群体，其中党员1200余名。一方面，新业态具有就业门槛低、工作强度大、人员流动性强等特点，致使这类群体中的党员参加党组织活动的意愿不强、积极性不高，甚至还存在个别“口袋”党员长期游离于党组织之外；另一方面，新业态、新就业群体属于新兴领域，一定程度上存在传统党员教育方式方法陈旧、与行业发展实际脱节，新业态、新就业群体党组织政治功能发挥不够、组织力凝聚力不强等问题。为破解这些难题，常州市坚持统筹推进，通过摸底数、建组织、搭载体、聚合力，全方位构建新兴领域党员教育工作的“四梁八柱”，真正让新业态、新就业群体党员学习教育活起来实起来。
【做法】
（一）织密阵地网络，健全基层组织体系——变“独角戏”为“大合唱”。聚焦严密组织体系，通过单独组建、区域联建、行业统建等手段，推动党组织应建必建，把新业态、新就业群体党员教育工作有效组织起来。汇聚共建合力。建立组织部门牵头抓、相关行业党委具体抓、属地兜好底的工作体系，市级层面成立工作专班、组建工作小组、定期召开任务部署会，指导新业态、新就业群体党组织依托“三会一课”、主题党日等规范开展党员教育管理工作，加强对新业态、新就业群体党员的政治引领，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。摸清底数实情。开展“党员找组织、组织找党员”活动，由市、区两级两新工委牵头，6个行业党委负责、61个乡镇（街道）协调联动、1032个村（社区）积极配合，建立健全党员底数清单、任务分解清单、排查进度清单和平台企业经营运行、人员队伍情况台账“三单一账”工作机制，做到底数清、情况明、动态准、责任实，确保每一名新业态、新就业群体党员都能纳入党组织教育管理，入列归队不掉队。延伸教育阵地。围绕打造“10分钟党建服务圈”目标，因地制宜整合现有资源设施进行统筹布点建设，先后成立数字经济、外卖送餐、道路货运、快递物流、网约车、网络主播6个行业党委党群服务中心，建立300个具有暖心服务、红色教育、党建指导、志愿帮扶、共建共享等功能的“龙城红色驿站”、700个寒可取暖、暑可纳凉、累可歇脚、伤可用药的“龙城红色服务吧”以及16个助农惠民、帮企振业的“龙城红色直播间”，使新业态、新就业群体党员就近就便接受教育、享受服务。
为新业态、新就业群体党员建立“龙城红色驿站”
（二）立足精准滴灌，完善内容供给体系——变“一锅煮”为“分众化”。充分整合各类优质教育资源，不断充实课程内容，对新业态、新就业群体党员进行系统教育培训。强化政治引领。坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心内容，举办新业态、新就业群体党员政治理论学习专题培训班，开展“学习新思想”主题党日活动，向新业态、新就业群体党员赠送《习近平谈治国理政》等学习资料。党的二十大闭幕后，组织48名新业态行业党委书记赴基层单位讲专题党课，举办二十大精神“小哥说”、“司机说”、“主播说”，邀请市、区两级二十大精神宣讲团成员走进“龙城红色直播间”开展线上宣讲，在快递三轮车、外卖箱、网约车车厢内张贴宣传海报，切实推动党的二十大精神深入基层、入脑入心。注重融合教育。围绕外卖骑手、货运司机、网络主播等群体实际需求，将党课嵌入技能培训、资格认证、职业认定等过程，开发政策理论、法律法规、职业道德、网络与社会治理等20堂重点课程和60堂精品选修课。开展“身边的党员故事”、“我是基层治理一哨兵”等活动，制作推出《来自“新兴”的你》系列微视频，讲述他们在各自岗位上服务群众、回报社会的暖心故事，切实增强新业态、新就业群体职业认同感和社会融入感。突出分层分类。采取“一把钥匙开一把锁”的方式，对新业态、新就业群体党员进行分众化教育培训。网络主播行业实行“红心向党”计划，推行开放式组织生活，在线进行充电学习和交流互动；货运物流行业实行“同心同行”计划，结合交通安全教育、从业资格培训等工作，开展政策宣传、理论宣讲，提升货运司机党员的政治素养和从业能力；快递外卖行业实行“暖心服务”计划，让党员“小哥”在参与基层治理过程中接受教育管理，在一次次奉献付出中提升归属感荣誉感获得感。
开展外卖送餐行业党的二十大精神“学说做”活动
（三）拓宽培训渠道，创新教学模式体系——变“单一化”为“立体式”。针对新业态、新就业群体党员工作强度高、空闲时间少的特点，因业、因企、因人制宜创新教育培训方式方法。建立培训“主阵地”。2022年5月，成立常州市新业态、新就业群体党校，创设“新新向荣”教学品牌，特聘5名党校教师和16名来自组织、宣传、各行业主管单位的业务骨干组成兼职讲师团，开设提升能力素质“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式）专题培训班，围绕做合格共产党员、行业政策解析、职业技能提升等内容开展培训270余场，1.2万余人次受训。打造线上“云课堂”。深入推进信息化与党员教育融合发展，用好“常州在线学习”、“常州龙城先锋”微信公众号和“红色千帆”等信息化平台，每月发布一期党员教育学习资源包，内容包含学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党建要闻、党务知识和职业技能培训等，引导新业态、新就业群体党员通过“掌上点”、“指尖播”开展学习交流。搭建教育“新载体”。针对新业态、新就业群体因忙于生计而无暇实地参观党性教育基地的现状，依托VR全景技术，逐步将全市220个党员教育“3211工程”示范点、1032个村（社区）党群服务中心等线下教学资源搬到线上，进行“可视化”展示，覆盖党性教育、爱国主义教育、廉政文化、革命传统、创新创业等10余个主题，让新业态、新就业群体党员能够便捷地通过电脑、手机等终端“身临其境”参观学习。
（四）突出作用发挥，构建学用转化体系——变“旁观者”为“主力军”。围绕把党员教育成效转化成为民服务实效，着力将新业态、新就业群体党员培育成为助推经济社会发展的生力军。积极选树典型。邀请新业态、新就业群体党员先进典型走进党建电视栏目，大力展示各新兴领域党员立足基层、全心为民的风采，带动党员群众一起学、创新发展一起干。在快递物流、外卖送餐、网络主播等行业开展先锋组织、先锋党员评选，发挥党员示范带动效应，形成崇尚文明、爱岗敬业、弘扬工匠精神的良好风尚。凝聚服务力量。发挥物流网点遍布城乡、快递小哥走街串巷、网络主播受众广泛的优势，推动新业态、新就业群体党员协助做好信息摸排、物资保障、应急配送、疫情防控等工作，积极投身志愿服务。先后聘请15名有责任心的快递代理点、外卖站点党员负责人兼任社区网格员，帮助化解了40余起居民纠纷。探索志愿服务积分制管理，建立“积分银行”、“志愿者超市”等激励机制，引导新业态、新就业群体党员根据工作特点主动认领服务项目，为基层治理增添活力。助力乡村振兴。联合人社、科技等部门举行“春风行动·助力乡村振兴”专场招聘会5场，鼓励8名企业党员骨干走进直播间，化身引才主播，推动30家企业先后提供就业岗位1800余个。组建“红播”、“企播”、“土播”、“警播”、“青播”5支党员主播队伍，积极为电商直播企业和农产品销售牵线搭桥。
【启示】
（一）坚持把突出政治功能作为加强新业态、新就业群体党员教育工作的重要方针。常州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面推进新业态、新就业群体党员教育体系建设，将党性教育和理想信念教育贯穿始终，不断增强新业态、新就业群体党员的政治能力。这启示我们，要坚持为党凝心铸魂的政治功能，突出政治教育和政治训练，切实把党的创新理论和路线方针政策转化为新业态、新就业群体党员的自觉行动。
（二）坚持把汇聚组织力量作为构筑新业态、新就业群体党员教育阵地的重要方式。常州市充分整合部门资源力量，建立新业态、新就业群体党校，打造一批开放式、沉浸式教育阵地，让新业态、新就业群体党员就近就便接受教育培训。这启示我们，要充分发挥组织优势，整合多方资源力量，大力构建从理论到实践、从集中到分散的立体式党员教育阵地新格局，确保新业态、新就业群体延伸到哪里，党员教育工作触角就跟进到哪里。
（三）坚持把创新方法载体作为拓展新业态、新就业群体党员教育形式的重要渠道。常州市坚持线上线下相融合，不断探索教育方法、创新教学模式，用党组织活动把新业态、新就业群体党员凝聚起来，推动党员教育见实效。这启示我们，要从新业态、新就业群体党员特点和需求出发，丰富完善教育方法和载体，让新业态、新就业群体党员普遍受教育，在务实管用的培训中锤炼新精神、增强真本领。
（四）坚持把激活发展动能作为增强新业态、新就业群体党员教育实效的重要手段。常州市发挥新业态、新就业群体党员身在基层的独特优势，通过多种方式引导党员积极投身基层治理、乡村振兴、服务群众、疫情防控等工作，切实把新业态、新就业群体党员教育成效转化成为民服务实效。这启示我们，要强化党员教育的效果导向，坚持学用结合、以知促行，激励新业态、新就业群体党员切实发挥先锋模范作用，增强政治责任感、社会使命感、职业荣誉感，奋力投身到建设中国式现代化新征程中。
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