习近平总书记在党的二十大报告中强调，“坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”、“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”，为运用信息化方式推进新时代党员教育工作高质量发展指明了方向。近年来，新疆主动运用大数据、积极融入互联网，探索党员干部现代远程教育“智能+”模式，发挥全区远教站点覆盖面广的优势，研发推广并拓展升级新疆党员教育服务管理系统，推动基层党建传统优势与信息技术深度融合，助力党员教育提质增效。
【背景】
2005年新疆开展党员干部现代远程教育工作以来，陆续建成基层终端接收站点1.3万余个，通过互联网和“卫星锅”两种模式下载教学资源，组织党员学习，取得了一定的效果。但这种单向的远程教育方式，服务上将资源一传了之，管理上对学习情况难以掌握，存在“管不住、抓不实、搞不清”等问题。为切实加强对站点学用工作的精准管理，在学习借鉴其他省（区、市）先进做法和总结本地实践经验基础上，新疆于2017年研发推广集教学计划下达、教学资源推送、教学活动组织等功能于一体的党员教育服务管理系统，有力解决了站点管理“宽松软”问题。按照《中国共产党党员教育管理工作条例》关于“充分运用互联网技术和信息化手段，改进党员教育管理工作”的要求，2020年以来，新疆每年对系统功能、架构模式、安全防护等进行升级完善，并配套开发新疆党员教育APP，将学习管理精准到人，实现导学述学评学考学全过程管理，推动解决党员“学没学好”的问题。依托远程教育“智能+”模式，新疆构建形成一贯到底、高效联动的工作格局，基层党组织教育管理党员的主体责任和兜底作用得到切实发挥，党员干部现代远程教育焕发出新的生机活力。
新疆党员教育服务管理系统
【做法】
（一）统筹硬件软件建设，构建网络体系。着重抓好远教站点、管理系统、直播平台三个方面建设，夯实远程教育“智能+”的基础。广覆盖建设远教站点。编制站点名录，统一设计标识，规范建设标准。扩展站点覆盖面，在乡镇（街道）、村（社区）站点全覆盖基础上，新建县直部门、两新组织站点300余个。高标准打造管理系统。研发新疆党员教育服务管理系统，集成学用需求征集、教学资源推送、人脸识别签到、学习过程抓拍、现场语音采集、学习情况判定、大数据分析等功能，实现远教站点设备运行和集中学习情况的动态管理、量化评估、精准服务。立体式搭建直播平台。接入覆盖区、地、县、乡、村五级的视联网会议系统，实现直播授课直达每个支部，基层党员可以直接与授课教师进行在线互动交流。研发与新疆党员教育服务管理系统和昆仑网（新疆党建网）相配套的新疆党员教育APP，数据互联互通，便于党员参加网络培训。
（二）依托站点组织教育，丰富学习内容。在指导基层党组织每月开展集中学习的同时，新疆党员教育中心加强统筹调度，推动站点学习人员、时间、内容、效果“四落实”。围绕学用需求制定学习计划。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕党中央重大决策部署、自治区党委重要工作安排，在新疆党员教育服务管理系统内每月自下而上汇总学用需求，合理平衡“基层所需”和“系统所能”，针对农村、社区、机关等不同站点分类施教，采取“大课表、小菜单”，每月下发汉、维吾尔、哈萨克三个语种学习计划。定期统一宣讲丰富教学资源供给。2021年以来，聚焦完整准确贯彻新时代党的治疆方略，每月举办一期“新疆党员教育大讲堂”，利用视联网会议系统，在新疆党员教育中心设置主课堂，在全区远教站点设置分课堂，邀请专家用“包谷馕”式的语言授课，统一组织站点学习，让各族党员听得懂、能入心、会落实，平均每期学员19.8万人。在完成“规定动作”基础上，支持各地创新“自选动作”，地、县两级开发本地特色学习内容，依托系统推送基层站点，更好满足党员学习需求。指导推动站点规范开展集中学习。基层党组织按照学习计划，在参加“新疆党员教育大讲堂”的同时，灵活把握学习日期和场次，每月组织集中学习不少于3小时。将集中学习与深化“党课开讲啦”、“学习身边榜样”活动结合起来，组织开展“微党课、微朗读、微故事、微分享”活动，通过可视化呈现、故事化讲述、沉浸式参与、互动式引导，切实提高学习质量。
新疆阿勒泰地区哈巴河县萨尔塔木乡克依克拜村利用远教站点开展养殖培训
（三）做实数据统计分析，促进工作开展。坚持用数据说话、用数据管理、用数据决策，通过新疆党员教育服务管理系统大数据分析，掌握真实情况，发现存在问题，增强工作的精准度。自动记录信息。系统自动采集站点运行数据，记录各站点的学习日期、内容、人数等信息，截取计算机屏幕图像，抓拍学习现场照片，实现学用活动有影像、集中培训有记录。动态监测数据。系统自动计算各站点的培训场次、培训时长、计划完成率和党员参学率及乡、县、地三级管辖范围内的平均数值，实时动态反映站点集中学习情况，并对各类统计数据进行分析汇总，形成运行情况趋势变化图，便于各级党组织更加直观掌握远程教育开展情况。自主评价课件。系统将学习内容按照政治理论、党的建设、党性教育、政策法规、民族团结教育、实用技能等类别，自动对学习时长、学习场次等数据进行统计，为制定下一步学习计划提供参考依据。学习过程中，系统随机跳出相关测试题目，现场检验学习效果。
依托新疆党员教育服务管理系统进行远教站点学习培训审核
（四）优化站点学习管理，提高教育质效。利用新疆党员教育服务管理系统，最大限度发挥远程教育平台成本低、覆盖广、方式活等优势，让站点集中学习成为加强党员教育工作、落实组织生活制度的重要抓手。远程“帮”学。利用系统对集中学习进行全程跟踪，实时指导帮助基层解决组织学习时遇到的课程资源单一、站点管理员能力参差不齐等困难，及时处理系统维护、课件播放等方面出现的问题，变“层级推进”为“点对点服务”，变“事后检查”为“过程中指导”，有效推动月度学习计划落实。线上“督”学。设置预警机制，根据月度学习计划完成进度，对于达不到规定阈值的站点，系统自动向站点管理员、村（社区）党组织书记发送提醒短信；在规定时间内没有整改的，向乡镇（街道）分管领导发送督办短信；若问题依然存在，向县、地两级党员教育中心主任、组织部分管副部长依次发送督办短信，实现动态发现、及时预警、限时整改的闭环管理。激励“促”学。制定站点管理员职责、站点培训量化评价标准等制度，通过大数据分析，了解各站点管理员的工作情况和党员的学用情况，结合实际表现，自下而上层层推荐“党员教育管理员之星”、“党员教育学用之星”，在昆仑网（新疆党建网）、“新疆党员教育”微信公众号等平台宣传展示。2020年6月以来，共评选出550名，营造了热爱学习、实干争先的良好氛围。
【启示】
（一）要推动信息技术与党员教育深度融合。新疆建好用好党员教育服务管理系统，把新技术应用于远程教育，不断增强利用数据促进各项工作的本领，推动基层党员教育工作往实里走、深处走。这启示我们，要坚持系统观念、突出守正创新、注重科学精准，主动运用大数据、区块链、云计算等新技术新成果创新党员教育的理念、内容、形式以及组织方式，让党的创新理论更好“飞入寻常百姓家”。
（二）要推动教学资源与党员需求更加契合。新疆利用远教站点广覆盖、智能化等优势，聚焦党员所需，丰富学用形式，及时提供接地气、受欢迎的优质教学资源，力求讲得清楚、党员好用，避免“剃头挑子一头热”。这启示我们，要注重收集、统计、分析广大党员的学用需求，让课件的内容和形式“上接天线、下接地气”，以量丰质优的教学资源确保教育培训实效。
（三）要推动学用组织与压实责任有效结合。器为人用，方为良物。新疆依托技术手段和智能模式，指导推动全区党员教育工作，督促远教站点常态化组织学习，激发基层党员学习积极性，使远教站点成为基层开展党员教育的有力支撑。这启示我们，要坚持约束与激励并重、制度与技术并行，做到建、管、学、用相结合，实现平台共用、资源共享、分工负责、流程管理，既传导抓党员教育的工作压力，又增强基层党员教育的生机活力。
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