二十大报告学习汇编 | 深刻理解法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调“扎实推进依法行政”，对转变政府职能、深化行政执法体制改革、强化行政执法监督机制和能力建设等作出重点部署、提出明确要求，为新时代法治政府建设提供了根本遵循。

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面依法治国，并作出战略部署和总体安排，创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想，为建设法治中国指明了前进方向。“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”是习近平法治思想的重要内容。习近平总书记强调，推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破。这深刻阐明了法治政府建设在全面依法治国工作布局中的重要地位和作用，彰显了我们党扎实推进依法行政、加快建设法治政府的决心，我们要深刻理解和把握。

　　推进法治政府建设，在全面依法治国工作布局中具有示范带动作用。习近平总书记强调，依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的重点，法治社会是构筑法治国家的基础。法治政府建设对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。经过多年努力，我国法治政府建设取得重大进展，但与新时代新任务相比仍有差距。这就要求必须扎实推进依法行政，加快落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，努力实现法治政府建设全面突破，为建设法治国家、法治社会作出示范、发挥带动引领作用。

　　推进法治政府建设，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供基础支撑。习近平总书记强调，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。各级政府承担着推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重要职责，政府依法行政和治理的能力水平，是影响国家治理体系和治理能力现代化的关键因素。这就要求必须扎实推进依法行政，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，把政府工作全面纳入法治轨道，切实提高政府治理效能，更好地适应建设法治国家、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求。

　　推进法治政府建设，是深化行政体制改革、转变政府职能的重要着力点。习近平总书记强调，要发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用；政府职能转变到哪一步，法治建设就要跟进到哪一步。建设法治政府，要使政府职权法定、依法履职，各项行政行为于法有据。这就要求必须扎实推进依法行政，用法治给行政权力定规矩、划界限，法定职责必须为、法无授权不可为，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象，让政府和市场各归其位、各展其长，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

　　推进法治政府建设，根本目的是依法保障人民权益。习近平总书记强调，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民；要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。我们的政府是人民政府，各项工作都与人民群众利益紧密相关，只有坚持依法行政、建设法治政府，才能更好地服务于人民。当前，我国法治政府建设还面临不少问题和挑战，依法行政观念不牢固、行政决策合法性审查走形式等问题还没有根本解决，一些地方运动式、“一刀切”执法问题仍时有发生。这就要求必须扎实推进依法行政，聚焦法治政府建设的薄弱环节，固根基、扬优势、补短板、强弱项，积极回应人民群众新要求新期盼，依法保障人民权益，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

（摘自《党的二十大报告辅导读本》）

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