“小孩子成长太快,而衣服太小,得给成长快的孩子换上一件大衣服”,这句话源自习近平主政浙江期间。
义乌拥有“全世界最大的小商品市场”。2002年到2007年,时任浙江省委书记的习近平多次到义乌调研检查指导工作,为义乌发展把脉开方。
当时快速发展的义乌,正面临种种体制机制的瓶颈。如国有银行在义乌只能设县级支行,授信权限低导致融资难;企业进出口备案登记、减免税等要到金华海关办理,很不方便……
面对这些“成长的烦恼”,习近平生动地打了个比方,“得给成长快的孩子换上一件大衣服”。这句话通俗易懂地指出,当一个地方市场规模不断扩大,体制机制障碍制约了企业和市场的发展,必须根据新形势新情况及时调整政策机制。
善用妙喻,是习近平语言风格的重要特点。衣服小了,不仅穿着不舒服,还会影响生长发育。正长身体的孩子只有换上大衣服,不被衣服束缚,才能健康茁壮地成长。中国经济在爬坡过坎中成长,在不断磨砺中壮大,就如同成长中的孩子,需要大一点的衣服。
2005年11月22日,习近平对义乌超常规快速发展中出现的一些情况作出专门批示。2006年,浙江开展扩大义乌市经济社会管理权限改革试点,金华市以延伸机构、委托或交办方式将131项经济社会管理权限下放给义乌。
换上“大衣服”后,义乌地区生产总值从2005年的300.1亿元迅速增加到2007年的420.9亿元,年均增幅达15%以上。
义乌作为潮头浪花,改革发展成效显著,此后一场场效能改革也在全国各地激起千层浪。安徽推出“证照分离”“一网一门一次”等改革,上海推行政务服务“一网通办”,江苏打造“不见面审批”,浙江承诺群众办事“最多跑一次”……
唯有将改革向纵深推进,才能推动我国经济高质量发展不断迈上新台阶。习近平强调:“要推进简政放权,全面实施市场准入负面清单制度,支持企业更好参与市场合作和竞争。”
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视“放管服”工作,将“放管服”改革工作持续引向深入。各地不断深化简政放权,大幅减少行政审批等事项、大力减税降费、实施商事制度改革,推行政务服务网络化、标准化、便利化。
随着改革不断深入,企业“成长的烦恼”不断化解,市场主体数量跃上新台阶。截至2022年底,全国登记在册的市场主体达到1.69亿户,相比2012年底的5500万户,净增超1亿户,年平均增幅12%。
简政放权不是简单的一放了之,不是推责借口,更不是让政府当起“甩手掌柜”,而是在于行政管理方式的转变,做到该放的放,该管的管,该服务的服务。
如今,“放管服”改革在全国不断扩大外延,延伸至医疗、教育、通信等多个公共服务领域。通过这些举措服务企业需求、回应群众关切,既利当前又惠长远,既让企业安心兴业,又让群众方便办事,不断满足了人民对美好生活的新期盼。
民生无小事,枝叶总关情。“给孩子穿上大衣服”,归根到底彰显的是习近平始终如一的为民情怀,体现的是中国共产党始终把人民利益放在最高位置,始终坚持以人民为中心的发展思想。
作为新时代中国经济改革的引领者,习近平总书记针对新情况、新问题,不断提出新思想、新观点、新论断,为经济高质量发展“量体裁衣”,掌舵中国这艘巨轮行稳致远。
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