江西省吉安市安福县：全面实施乡镇党校功能提升行动 打通农村党员教育最后一公里

　　2023年以来，江西省吉安市安福县以抓好农村党员教育培训为重点，通过建强基层党校阵地、优化教学师资、打造精品课程、丰富学员体验，推动乡镇党校功能提升和实体化运行，构建起县级示范培训、乡镇兜底培训的农村党员教育培训新体系。截至目前，该县61％的农村党员主动到乡镇党校参加培训，相较于往年同时段培训人数提升近30％。

　　统一要求 把乡镇党校建起来

　　压实主体责任，把导向树起来。出台《关于全面推进乡镇党校建设工作的实施方案》，理顺组织架构，明确由乡镇党委书记任党校校长，党委副书记任副校长，组织委员任办公室主任，具体负责党校建设工作。为确保建设资金，以财政支付一部分、党费补助一部分、乡贤党员捐助一部分的资金配套模式，全力支持乡镇党校建设。

　　明确建设方向，把平台建起来。坚持“不搞重复建设、不另起炉灶”原则，引导各乡镇依托政府驻地、红色名村、闲置学校（厂房）、党建场馆等建设乡镇党校，党校设置办公区、教学区、研讨区等区域，按照有醒目标识、有远教设施、有教学计划、有师资展示、有课程体系、有管理制度的“六有”标准，全面铺开基层党校规范化建设。

　　科学规划打造，把特色亮出来。为避免乡镇党校建设“各自为战，质量不高”，着力构建“横向到边、纵向到底”的乡镇党校矩阵。在横向上，按地域进行划分，打造以红色教育、基层治理、产业发展为特色的区域党校联盟，党校联盟内构建以1所党校示范引领，其余党校跟进提升的“1＋N”乡镇党校雁阵模式。在纵向上，每所乡镇党校构建“1个党校主阵地＋X个基层教学点”的教学体系架构，全面提升党校教育培训质量。

　　创新形式 让党校课程活起来

　　遴选优质教师。建立“乡镇本土＋县级储备”的双重党员名师库。由镇村干部、乡土人才、“两代表一委员”等组建乡镇专兼职师资队伍。由县委党校牵头，组建由县直部门班子成员、党务技能大赛获奖选手、中学政治教师以及县委党校教师为主的县级师资库。采取“县级讲师走下去、乡镇干部上讲台、乡土人才进课堂”的方式，开辟党员干部教育培训新模式。

　　设立精品课程。紧贴基层实际，组织党校教师围绕政治理论、党性锻炼、基层治理、产业发展等方面研发教学课程，满足党员多样化需求。创新“点单式”课程选择模式，每次培训拿出一定比例的课程给党员自主点单，提升党员参与度。

　　优化教育形式。按照“上短课、上实用课、上引发共鸣的课”原则，科学设置培训时间，每堂课时间控制在45分钟以内，课程内容按照“4＋4＋1＋x”的形式组合，即每次培训开展4堂政治理论课、4堂农村实用技能课、1次红色研学、多项志愿服务，通过创新形式，引导党员从“要我入校”转变为“我要入校”。

　　建章立制 让全员入校实起来

　　加强监督管理。明确各乡镇党校采取区域合办、单独举办等方式，每季度至少举办一个培训班，限定每班次的最低总学时。县委组织部采取每季度调度、半年抽查、年度评估的方式，对农村党员全员入校工作进行系统评估，评估结果纳入乡镇党委书记年度基层党建述职评议重要内容。

　　强化跟踪问效。建立乡镇党校培训质量评价机制，通过综合平常调研掌握情况、学员培训反馈情况、党校自评情况，每季度对党校培训情况进行整体评价，对培训质量一般、培训成效不理想的班次进行适当调整优化，全面提升办学质量。

　　细化党员管理。建立党员培训积分制度，每年对党员参训情况进行积分管理，将积分情况作为民主评议、评优评先、奖励惩处的重要依据，引导农村党员每年至少参与一次党校培训。