广东省广州市越秀区六榕街道旧南海县社区：凝聚多元主体 焕发治理活力

　　旧南海县社区得名于明洪武二年所设南海县衙，面积0.136平方公里，有居民1339户、3870人，是典型的“老城、老街、老房、老人”社区。近年来，社区党委坚持以人民为中心的发展思想，以党建引领凝聚各类基层治理主体，推动老社区焕发新活力，先后获评“全国先进基层群众性自治组织”、“全国示范性老年友好型社区”。

社区整体面貌

　　一、推动组织、党员“双报到”，提升区域融合势能。一是将机团单位党组织融入社区。发挥中心城区机团单位集聚的优势，将广州市第一人民医院、广东迎宾馆等单位的党员负责人吸纳进社区“大党委”，为社区提供医疗义诊、办理民生“微项目”等惠民服务。二是将居住地党员融入网格。作为广州市首批试点推行网格化管理的社区，在2012年实现“支部建在网格上”的基础上，推动342名居住地党员回社区报到，编入8个网格党支部，划分14个楼栋党小组、47个党员责任区，在居民“家门口”搭起联系服务群众的“连心桥”。比如，社区党委走访发现一些困难家庭的孩子没有书桌和台灯，于是为他们申报了“微心愿”，一批居住地党员在“穗好办”APP上积极认领，迅速为孩子们捐赠了物资。

社区群众性活动

　　二、推动硬件、软件“双优化”，提升社区服务功能。一是优化城区环境品质。作为住建部在广州试点的首批老旧小区改造社区，在改造过程中始终牢记“让城市留下记忆，让人们记住乡愁”，坚持“修旧如旧”，最大限度地保留了从民国以来的历史风貌。同时，专门进行适老化改造，增设了无障碍通道、加装了扶手，方便老人、残障人士出行。二是优化智慧治理手段。与中国联通等信息技术企业合作，建设智慧社区综合服务中心，在楼道、商户加装96个智慧烟感器，为孤寡、高龄老人派送健康手环，通过57个高清摄像头实现人流过载预警、外来人员识别，为治理赋能、为社区减负。

　　三、推动居民、商户“双牵手”，提升和谐共治效能。一是引导居民共商自治。党员牵头发动居民群众组建“榕树头”自治会，依托分层议事机制实现“楼宇事楼宇议”、“社区事社区议”，在老旧小区改造期间通过提议、协商、票选等方式发动居民参与讨论“四网融合”、“三线下地”、“雨污分流”等事务30余项。以全市首批建成的颐康中心、长者饭堂等平台为载体，创新“初老”服务“老老”模式，实现互帮互助、共享养老。二是引导商户共建自管。组建社区小商铺联盟，定期开展爱心义卖活动，筹集到的义卖款项自动汇入社区公益基金，定向用于社区环境提升、困难群众慰问等公共事业。组建“商居互助”等8支志愿服务队，常态化开展社区巡逻、孝老爱亲等“微服务”，荣获省、市、区三级“最美志愿服务社区”称号。