山西省朔州市怀仁市云东街道同仁社区：强化党建引领 用心用情服务 解锁棚户区集中安置社区治理密码

　　同仁家园是怀仁市多座煤矿职工集中安置的棚户区，社区现辖居民小区15个、218栋楼、2.8万人，是怀仁市人口规模最大的社区。推行“小区党支部＋业委会＋物业”党建引领小区治理机制，着力构建小区党支部领导下的业主委员会、物业服务机构等多方参与、共同治理的党建引领小区治理体系，着力破解棚户区集中安置社区治理难题。

同仁家园社区整体面貌

　　一、党建渗透“全链条”。在居民小区成立党支部，以楼栋（单元）划分党小组，将小区在职、退休以及流动党员全部编进党小组，构建了“社区党组织—小区党支部—楼栋（单元）党小组—党员楼栋长”横向到边、纵向到底的组织体系。明确小区党支部工作重点是领导业委会和物业公司协调解决小区治理工作，坚持每月召开1次小区治理联席会，及时化解小区居民各类矛盾纠纷，使党建引领更加具体化、实效化、机制化。整合物业办公场所，设置小区党群服务站，由小区党支部、业委会、物业公司共同使用，有效延伸了社区服务触角。

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　　二、居民自治“深融合”。指导小区成立业委会，推行小区党支部成员与业委会成员“双向进入、交叉任职”，明确业委会工作职责，并建立与物业企业沟通协商机制，通过召开居民议事会、物业收费价格听证会等居民会议，共议共商小区治理事宜，有力提升了物业公司的服务质量，解决了群众的“痛点”。针对小区居民反映强烈的同仁幼教道路拥堵的问题，小区党组织与物业公司、同仁幼教三家联动，开展了道路拥堵专项治理，有效解决了上下学道路拥堵的问题。

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　　三、资源整合“提效能”。小区党支部引领物业公司、业委会共同成立了小区治理委员会，下设治安管理、环境卫生、宣传教育、社会保障、公物维护、物业监督六个小组，按照“居民点单、支部派单、治理委员会接单、分派六个小组落实”的流程，协调处理小区各类日常事务，有效实现了人员力量整合、协作机制整合、活动载体整合，推动多方资源向小区下沉，增强了小区治理效率和准度。近两年来，先后解决居民和物业公司反映各类诉求146件。

　　通过几年来的努力，社区治理由“群龙无首”变为有“核心引领”，社区建设从“简单粗放”变为“精准精细”，党对社会基层治理的全面领导有效落实，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。