重庆市江北区铁山坪街道唐桂社区：打造“百姓议事厅” 提升基层治理现代化水平

　　唐桂社区是集农转非安置小区、商品房、单位集资房为一体的城乡社区，辖区面积3.25平方公里，常住人口2839户、6959人，有党员126名。唐桂社区立足农民变市民不适应、基础设施不完善、服务质量不够高的实际，坚持党建引领打造“唐桂议事厅”居民协商议事品牌，探索构建“五社联动+四治共融”五联四治基层治理模式，不断提升基层治理现代化水平。社区先后荣获“全国先进基层群众性自治组织”“全国示范性老年友好型社区”“重庆市先进基层党组织”“重庆市先进城乡社区组织”“重庆市和谐示范社区”等荣誉。

唐桂社区整体面貌

　　强组织、聚合力，党建引领激活“新动能”。坚持以党建为引领，强化组织设置，凝聚治理合力，打造共建共治共享治理格局。完善组织架构，通过“党员找出来、支部建起来、业委会选出来、阵地亮出来”，构建“社区党委—小区党总支—网格党支部—微网格党小组+物业党组织”的组织架构，进一步织密织牢组织体系。凝聚组织合力，实现党建引领化解物业矛盾进小区全覆盖，在6个小区建立业主委员会和物业自治小组，推行社区“两委”成员“交叉任职”，引导网格党组织书记、居民小组长、业委会主任等“多职合一”。激活组织作用，依托党建联席会议，落实资源、需求、服务三张清单制度，充分发挥社区党组织在社区治理上的引领作用，进一步完善党领导下的互融互通、共建共治基层治理体系。

唐桂社区举办群众活动

　　设六步、约七规，众议唐桂打造“新格局”。打造“百姓议事厅”议事协商平台，组织居民常态化、制度化参与协商议事，以“小切口”激活居民自治“大合力”。通过线上线下双平台，以“四事分开议”规范议事流程，以“五色议事”划分议事范围，以“六步七规法”完善议事规则，解决了个别事项议而不决的难题，实现了议事过程高效有序。通过社区党委主导，引入社工机构辅助，促进优势互补，提升基层协商的效能，真正把事办到群众心坎上。通过“百姓议事厅”集民智、议民事、解民忧，社区引导居民共同制定“六好”公约，提炼出“和合容融·幸福唐桂”社区文化内涵，有效破解了居民车辆乱停、高空抛物、文明养犬等群众身边的操心事烦心事揪心事87件，真正做到了“有事好商量，众人的事情由众人商量”。

　　联资源、搭平台，五社联动彰显“新优势”。聚焦“一邻一老一小”，主动链接整合社会资源，建强服务阵地、打造市民活动中心，引进专业社工机构和社会组织共同运营，精心打造社区治理“唐桂品牌”。“守望唐桂”吸纳社区联建单位的专业人才组建7支志愿服务队，为社区居民提供普法、医疗、环保等常态化、专业化志愿服务，促进了邻里之间守望互助；“颐养唐桂”探索居家养老服务新模式，通过开展助医、助餐、助行等“七助”行动，让老年人在家门口就能享受到精细化的养老服务；“乐学唐桂”链接文化宫、科技馆等资源，为青少年免费提供思政、演讲、科学实践等10余类课程和活动，丰富青少年课余生活，在“双减”背景下发挥社区教育的有益补充作用。