湖南省常德市武陵区芷兰街道柳菱社区：强化党建引领 服务社区居民

　　柳菱社区成立于2014年9月，常住居民3872户8830人。社区党委下设6个小区联合党支部、3个两新党支部，有居民党员152人、在职党员450人。面对辖区失业困难群体多、商业网点多、流动人口多、治理难度大等情况，社区以党委为核心、小区党支部为单元，探索推行“共建共助共享”治理新模式，获评全国“民主法治示范社区”及省“和谐社区建设示范社区”“充分就业社区”“最美志愿者服务社区”等荣誉。

柳菱社区整体面貌

　　强基赋能完善治理体系。做好结合文章，扎实抓好网格化管理和“三长制”工作，统筹整合网格长、楼栋长、党员志愿者、辖区单位党员、物业公司党员等人员力量，探索创新社区治理模式，全面建立以“片长、组长、邻长”为基本架构的基层群众自治机制。推行街巷管理、小巷管家基层共治机制，选聘4个街巷管理员和4个小巷管家，实现全覆盖、全方位、全过程动态管理与服务，打通了联系服务群众的“最后一米”。

柳菱社区联合辖区常英学校开展交通劝导活动

　　条块融合优化治理机制。探索构建以社区党委为核心，居委、业委会、物业公司等为主体，城管、派出所、学校、两新组织等驻片单位共同参与的社区管理模式，依托社区联席会议制度，共议共解社区治理难题。整合驻片单位党员队伍，在居民区以楼道为单位，在商圈以户为单位，引导在职党员到社区报到，主动亮身份和承诺践诺。按需设岗、以岗定责，发挥党员参模范带动作用，引导党员有序进入业委会、物委会、党员代表议事会、志愿者团队等治理组织，在治理工作中发挥引领群众、凝聚人心的作用。

　　组织联动深化共驻共建。以组织互联为纽带，以“三张清单”为抓手，盘活用好区域优势资源，与辖区3家单位双向建立资源清单和需求清单，双向认领需求、提供服务，推动社区党群服务阵地与驻片单位会议室、多功能娱乐厅等场地双向开放，实现资源共享联用。同时，主动做好协调对接工作，推动多家市直、区直单位与辖区党组织活动共联、服务共促。

　　示范带动推动居民自治。充分发挥党员模范带头作用，整合小区居民群众、群团组织等力量，挖掘居民自我管理、自我服务、自我约束的潜能。以示范创建浓厚自治氛围，在国源小区推行“1+117”自治模式，创建垃圾分类进小区示范点，在时代楷模、全国优秀共产党员、全国道德模范见义勇为模范姜开斌烈士生前居住地（原物价局宿舍）建设“党建领航、文明共融、同心聚德”新时代文明实践点，在鸿升北区设立党支部议事调解委员会，打造特色普法宣传阵地——法治广场等，形成了“方向在支部、力量在党员、主体在居民”的治理新格局。