上海市闵行区莘庄镇上海康城社区：打造超大社区现代化治理的“样板间”

　　一、基本情况

　　康城作为上海单体最大的社区，建筑面积约208万平方米，总规划户数1.25万户，实际居住人口近4万人，设有4个居民区党总支、1个业委会及1家物业公司。由于体量大、管理难，康城社区曾经存在社区秩序混乱，群租、居改非、违章搭建等乱象。2016年以来，康城社区坚持党建引领，做实基本管理单元，构建起以社区党委为核心，居民区党组织为基础，各职能部门、社区居民、业委会、物业服务企业等共同参与，政府履职与居民自治充分融合的党建引领下的社区治理新格局。

上海康城社区面貌

　　二、特色做法及成效

　　（一）织网强基，把党的工作触角延伸千家万户。坚持以党建引领为核心，建立建强康城社区党委、社区委员会、社区中心组成的“两委一中心”组织架构，构建纵向到边、横向到底的社区治理模式；设立康城社区片区网格治理委员会，建立从康城社区党委到4个居民区党总支、下属15个管理网格、286个楼栋党小组四级管理架构，组建“第二书记”“第二梯队”102人，社区报到党员775名，实现“小齿轮”的最大功率带动社区治理的“大转盘”。

　　（二）聚力赋能，将堵点痛点作为行动焦点。依托片区网格治理架构，推动社区事务受理中心、公安、行政执法队、房管等职能部门驻点康城，打造“一口受理、一站服务”新模式，做到“小事不出网格、大事不出社区”；搭建“我们的康城”赋能平台，实现党建引领下政府部门、学术部门、媒体跨界合作，建设数字赋能、法治赋能、共商共治的基层治理阵地。建成2个监控中心，布设2400多个高清监控探头，启用智能化门禁系统，小区入室盗窃案从2015年“平均一天2起”锐减到“连续三年零发案”；研发“社区日常维修电子签核系统”，形成“人”“屋”“事”一张清单，将几个月甚至半年的审签流程压缩至七天内，社区维修事项底册清晰、响应迅速、信息明了。

上海康城举办社区邻里文化节

　　（三）集智齐心，在聚人成事中推动共建共享。建立“莘智汇”社区公共空间，集社区一站式服务、民声民智民忧一门式收集、自下而上参与议事、公益志愿服务等功能为一体，定期发布“社区热点排行榜”，让社区里的旁观者、批评者变为参与者、建设者，推动解决垃圾分类、截污纳管、绿化、停车、养宠等“急难愁盼”问题；通过日常联系与招募挖掘首批88名“社区合伙人”，集思广益并策划动员周边商户资助，以286个楼栋为单位举办“社区万人拔河”赛，拉近了邻里距离，增强了家园意识。