以高质量组织工作服务保障高质量发展——新时代山东组织工作综述

　　党的力量来自组织，组织强则事业兴。实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。

　　党的十八大以来，山东全省组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚定践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，锚定“走在前、开新局”，聚力以高质量组织工作服务保障全省高质量发展，创新实干、积极作为，推动理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作不断取得新进展新成效，为新时代社会主义现代化强省建设提供了坚强组织保证。

　　凝心铸魂，推动理论武装走深走实

　　真理之光照耀前路，思想洗礼一以贯之。

　　从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，到“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育……党的十八大以来，根据中央统一部署，山东精心组织开展6次党内集中教育，推进理论武装走深走实，筑牢广大党员、干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

　　在学习领悟中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命。山东深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程，先后举办党史学习教育、学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话等专题读书班学习班，开设习近平新时代中国特色社会主义思想研修班、中青年干部培训班等重点班次，分领域、分专题、分层次对干部开展集中培训。开展党的十八大、十九大、二十大及历次全会精神集中轮训，培训省级领导干部和省管干部1.76万余人次，示范带动各级各部门对全省县处级以上干部全覆盖培训。

　　常态化加强党性教育。发挥红色资源和中华优秀传统文化资源富集优势，实施理想信念宗旨教育工程，建设用好沂蒙、济宁政德教育、烟台和威海等干部学院，形成“主题鲜明、特色突出、布局合理、优势互补”的党性教育新格局，累计举办各类班次2.2万余个、培训学员100万余人次。规范化实体化运行全省1822个乡镇（街道）党校（党员教育中心），打造并持续升级“灯塔—党建在线”网络平台，开展“发现榜样”“我来讲党课”等活动，分级分类加强党员经常性教育。

　　选贤任能，锻造堪当重任的高素质干部队伍

　　党的十八大以来，全省组织部门坚持新时代好干部标准，紧紧围绕新时代社会主义现代化强省建设需要，一体推进干部选育管用工作，不断提升干部队伍建设质量，干部队伍面貌焕然一新，干事创业蔚然成风。

　　精准科学选用干部。坚持健全完善选人用人机制，修订省管干部选拔任用工作流程，制定锻造高素质干部队伍为强省建设提供坚强保证、加强党政正职战略培养储备选拔、省属企业领导人员管理等制度，落实落细干部政治素质考察。鲜明树立重实干重实绩重担当用人导向，结合市县领导班子换届，将在急难险重任务中涌现出的一批优秀干部选拔进领导班子。建立省管领导班子配备状况“红蓝绿”动态预警机制，实施优秀年轻干部“789”工程，各级领导班子整体功能和干部队伍活力进一步提升。

　　提升干部素质能力。遴选优秀干部在党政机关、国有企事业单位之间交流任职，在省市县乡之间交流任职，到国家部委、中央金融机构（企业）及发达地区挂职学习，深入基层一线服务乡村振兴和企业高质量发展。实施干部专业化能力提升工程，办好“山东干部讲堂”，推进万名党政干部和万名企业家数字化培训工程三年行动计划，创建山东生态文明学院，建好用好山东干部网络学院，帮助干部开阔视野、增强本领。

　　从严加强日常监督。建立省管领导班子和领导干部预警处置机制，建立干部监督信息系统，加强对干部的全方位管理和经常性监督。实现选人用人专项检查全覆盖，开展省委巡视和选人用人专项检查发现问题整改情况交叉检查，深化“一报告两评议”结果运用，完善信访举报督查评估机制，坚决遏制用人上的不正之风。制定出台推进领导干部能上能下规定实施细则，细化28种“下”的情形，构建下之有据、下得服气、下亦有为的制度机制。

　　激励干部担当作为。系统重塑16市、省直机关、事业单位、高校、国企高质量发展绩效考核和开发区考核，优化分组分类考核、对标考核，以科学考核激发担当作为活力。出台激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见，打出规范属地管理、精神物质激励、打击诬告陷害等一套“组合拳”；持续发挥职务与职级并行制度正向激励作用，推动公务员平时考核和绩效管理深度融合，定期评选表彰“担当作为好书记”“干事创业好班子”“人民满意的公务员和公务员集体”，常态化开展“最美公务员”选树宣传，激励干部见贤思齐、实干进取。

　　强基固本，增强基层党组织政治功能和组织功能

　　基层是执政之基、力量之源。党的十八大以来，山东树立大抓基层的鲜明导向，制定实施党的基层组织建设规划纲要、推进新时代全省基层党建工作高质量发展的若干措施等，分类施策、精准发力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　扎实推进抓党建促乡村振兴。深入实施村级党组织分类推进整体提升三年行动，探索推行村党组织“跨村联建”，开展村改社区基层党建和治理难题集中攻坚，村党组织政治功能和组织功能进一步增强。实施村党组织书记“头雁领航”工程，村干部队伍更加坚强有力。近年来，全省各级累计选派10万余名第一书记和工作队到农村一线抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。大力发展壮大村级集体经济，深化提升村党组织领办合作社，累计发放“强村贷”22.88亿元。截至2022年底，全省集体经济收入10万元以上的村占比达97%。

　　深化城市基层党建，共建共享幸福家园。开展城市基层党建全域提升攻坚行动，制定深化城市基层党建引领基层治理的若干措施，开展党群服务中心迭代升级行动，深化提升“齐鲁红色物业”，建立网格小区党支部实体化运行工作机制，推动完善“街道—社区—网格（小区）—楼栋”基层组织链条，设立城市社区网格5.1万个、建立网格党支部或党小组4.4万个，全省社区工作者达到8.9万余人。

　　统筹推进各领域党建工作。抓好机关、国企、高校等基层组织工作条例落实，扎实推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进；在新兴领域，深化党建引领新业态新就业群体“12345齐鲁行动”、两新组织党建“百千万提升工程”、开发区党建强基、“红链赋能”、行业党建规范提升等5项行动，各级组建产业链党组织511个、覆盖企业1.2万余家。

　　一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。党的十八大以来，山东各级持续深化党支部标准化规范化建设，加强发展党员全程纪实管理，开发建设流动党员管理系统，基层党组织和党员量质齐升。面对疫情防控、抢险救灾等大战大考，广大基层党组织和党员勇于担当、冲锋在前。新冠疫情发生后，全省36.8万个基层党组织参与疫情防控，145.8万名党员志愿者下沉一线，构筑起守护群众生命财产的安全屏障，战斗堡垒和先锋模范作用得到充分彰显。

　　广聚英才，加快建设新时代人才集聚高地

　　山东坚持人才引领发展战略地位，深入实施人才兴鲁战略，打造广大人才向往奔流之地。

　　健全党管人才工作格局。调整优化省委人才工作领导小组，高规格召开省委人才工作会议和省委人才座谈会，出台加强和改进新时代山东人才工作的实施意见，重构以工作机制、机构编制、人才政策、目标任务“四个清单”为基础的人才工作体系和推进机制，组织实施党委书记人才工作项目，完善16市和省属高校、科研院所、医疗卫生机构、国有企业人才工作考核体系，推动“一把手”抓“第一资源”。

　　打造人才集聚雁阵格局。制定实施“2+N”人才集聚雁阵格局建设总体方案，加快创建济青人才集聚平台，在其他各市布局建设特色鲜明的人才集聚节点，16市个个有特点、有突破。聚焦海洋、先进制造等5大领域，探索建立人才链、教育链、产业链、创新链“四链”融合工作机制，推进人才共引共用、产教融合协同育人、关键技术联合攻关3大专项行动，省市联动集聚支持重点产业领域领军人才团队863个，跨部门、跨地区、跨行业、跨体制组织人才力量联合攻关解决技术难题245个。

　　深入推进人才引育创新。组织开展并不断规范提升泰山、齐鲁人才工程，实施领军人才“筑峰计划”，分领域出台加强战略科学家、科技领军人才及创新团队、青年科技人才、卓越工程师等培养使用实施方案，拥有国家级省级领军人才5500余名，在高速磁悬浮列车、热效率50%以上商业化柴油机、植物基因编辑等领域实现了一批重大技术突破。

　　营造良好人才发展生态。构建普惠性与个性化、特殊性相结合的人才政策体系，推进山东人才发展集团、山东省人才发展战略研究院、山东省人才之家、山东省高层次人才发展促进会建设，构建完善人才工作市场化社会化支撑体系。开展人才工作“唯帽子”问题治理，推进人才服务提升专项行动，累计为8811名高层次人才颁发山东惠才卡，“人才山东”影响力、对高质量发展的支撑作用持续增强。