湖北省宜昌市伍家岗区宝塔河街道张家坡社区：发动群众唱主角 “小板凳”议出“大民生”

　　张家坡社区由13个老旧小区及22栋独栋居民楼组成，常住人口3011户、5978人，是典型的老旧社区。近年来，社区党委以改善群众身边的实事小事为切入点，探索“小板凳大民生”协商议事机制，充分激发居民群众内生动力，共同解决治理难题。

张家坡社区全貌

　　坚持党建引领，把握协商议事方向。把党的领导贯穿于社区治理全过程，创新组织架构和工作模式，纵向构建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，将党组织全覆盖延伸到13个小区、22个楼栋。横向上吸纳驻区单位、业委会、社会组织、志愿组织、群众代表搭建“小板凳大民生”议事平台，不定期收集意见建议，动员群众参与民主协商，议事主题由社区党委审核把关，议事过程由社区“两委”统筹组织，议事结果由社区党委督办落实，形成党组织领导下的多元主体同心同向、共建共享的治理格局。

　　工作成果展示——张家坡社区组织辖区居民在社区睦邻广场举办“甜蜜有约 焙感幸福”庆祝三八妇女节活动

　　健全程序机制，提高协商议事成效。完善协商议事制度，制定“坚持党的领导、坚持依法协商、坚持群众主体、坚持民主协商、坚持务实协商、坚持因地制宜、坚持一事一议、坚持监督问效”八项规则，提炼探索“提、议、定、做、评”五步工作法，明确协商主体、协商流程、协商内容等，有效推进协商议事制度化、规范化和程序化。按照“地域相邻、人员相熟、便于管理”的原则，将辖区划分为5大片区，分片区设置“小板凳大民生”协商议事厅，聚焦解决辖区在公共设施、环境卫生、小区安全、生活服务、文化建设5个方面存在的共性问题，常态化组织党员、群众共商共议，让群众的事群众说了算，大家的事大家商量着办。

　　延伸实践载体，扩大协商议事内涵。成立“小区智囊团”“睦邻议事台”“矛盾调解队”等行动小组，将热心居民、党员骨干纳入其中，通过让居民当“委员”“唱主角”，在协商议事过程中带头献计献策、投工投劳，协商解决老旧小区改造、物业公司选聘、环境卫生整治等问题100多个。打造“睦邻益站”社会组织孵化器，逐步将行动小组培养成“家坡书院”“运河园丁”“益家爱心协会”等10个社区社会组织，为居民提供政策宣讲、心理咨询、电器维修等公益服务，力争每个居民都加入一个兴趣社团或参与一项社区活动，更深入地把“小我”融入“大家”，邻里互助、情暖社区的氛围更浓。