吉林省白城市经开区保平街道果园社区：党建引领 “四网合一” 构建社区治理新格局

　　吉林省白城市经开区保平街道果园社区成立于2005年11月，辖区面积0.88平方公里，共4个小区，57栋楼，现有居民3630户4892人，有2个小区为保障性住房，弱势群体和贫困人口占比较大。果园社区党总支坚持党建引领，推动功能网、民生网、机制网、联动网“四网合一”，有效提升了社区治理水平。

社区整体面貌

　　一、创新工作理念，织强“功能网”提升治理力。一是完善服务功能。打造社区“一站式”服务大厅，设立党建、民生、法治等各类服务窗口，实现社区事务“一门通办”。二是涵养文化素养。依托党群服务中心，每逢传统节日，组织引导辖区居民、社区工作者，开展党建、文娱、志愿服务等一系列活动，提升民众凝聚力。三是做实事务调解。始终秉持为民服务的理念，发挥社区调解“第一道防线”作用，今年以来，共排查矛盾纠纷8起，全部化解成功。

　　二、完善服务模式，织好“民生网”提升向心力。一是搭建信息收集网。深化“双报到”活动，组织下沉机关干部、社区工作者、志愿者等多元力量，常态开展“敲门行动”，搜集各类群众诉求40余件，实现“民有所呼、我有所应”。二是组建志愿服务队。根据报到党员干部能力特点、兴趣爱好、个人意愿等，组建6支志愿者服务队，党员干部每季度至少参加1次环境整治、法律援助等各类服务社区群众活动。三是开展帮扶活动。针对辖区空巢和独居老人等特殊群体多这一特点，组织下沉干部、社区工作者、单元长建立一对一或一对多包保，结成包保对子210个。

开展“温情五月天 感恩母亲节”活动

　　三、建强组织体系，织牢“机制网”提升领导力。一是优化组织体系。坚持党建引领基层治理，依托社区、网格、楼栋、单元逐级建立联合党组织，选优配强各级联合党组织书记、第一书记共计12名，党员中心户98户，全面加强党的领导。二是夯实阵地保障。依托社区网格党群服务站，在日常开展群众诉求收集、党组织活动基础上，全部开辟为联合党组织办公议事场所。三是建立协商机制。建立以“四方会谈、五步议事”为主的民主协商、民主决策新路子，社区通过“四方五步”工作法，今年先后解决12件实事难题。

　　四、强化协同配合，织密“联动网”提升凝聚力。一是组建党建联盟。以社区党组织为核心，整合辖区内各单位资源，组建社区党建联盟，以“四项清单”为抓手，今年开展组织共建、资源共享、事务共商等活动18次，推动联盟工作实效化。二是打造特色品牌。坚持共建共创，结合驻区单位职能特点，打造“党建+公益服务、文体娱乐”2个联盟特色党建品牌，形成示范引领作用，有效提升社区党建水平。三是健全联动机制。建立协调联动机制，通过每月召开1次党建联席会、议事协调会等方式，将“书记一号”包保单位、联盟共建单位等纳入到社区治理体系中来，共商治理难题，提升治理合力。