合肥市包河区烟墩街道滨湖明珠社区下辖滨湖明珠、滨湖品阁和文华阁3个居民小区,共5180户、15260人。辖区教育资源丰富、企事业单位集聚,有合肥一中、四十六中等名校,也有滨湖科学城管委会、合肥要素大市场等多家企事业单位。同时,人口密度大,近半数为陪读家庭,流动性强,治理难度大。据此,社区党委坚持划小治理“微单元”,推行楼长负责制,探索“楼长有话说”自治品牌,形成“人人参与、齐抓共管、共建共享”的基层治理格局。
社区整体面貌
组织建到楼栋,引领自治方向。坚持一个小区一个党支部,不断完善“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织架构,将党的组织和工作延伸至楼栋、家庭。共成立小区党支部3个、楼栋党小组32个,评定党员中心户124个,形成小区支部书记负总责,“红色小管家”分片包保(每500户配备2名),楼长具体负责的工作机制。
品牌树在楼栋,涵养自治氛围。坚持一楼栋一品牌,打造特色楼栋,构建楼栋文化。将楼栋大厅打造成为楼栋自治阵地,引导居民走出“家门”、聚在大厅,实现自我管理、自我服务。创新开展“和美楼栋”评选活动,每月颁发“和美楼栋”流动小红旗,营造比学赶超良好氛围。定期召开“楼长见面会”,聚焦卫生环境整治、矛盾纠纷化解、老旧设施改造等大小事,问题集体议、观点大家谈、共同找方法、党员带头做,形成问题闭环处理的解决方案,做到件件有回音,事事有落实。
楼长召集居民召开楼栋见面会
问题议在楼栋,规范自治程序。探索以收集问题、确定议题、协商议事、分步落实、监督评审为主要步骤的社区治理民主协商“五步议事法”,让协商民主的过程成为回应群众诉求、办实事解难题的过程。通过“五步议事法”,先后解决滨湖明珠小区健身器材改造升级、滨湖品阁小区113盏路灯更换、文华阁小区非机动车棚改造等一批居民“心头事”,让居民群众从“服务对象”转变为“工作力量”。
服务沉到楼栋,凝聚自治力量。定期开展楼栋“小课堂”,邀请“四员一律”等专家到小区、进楼栋,鼓励社区达人以宣讲、座谈等形式,分享理念经验,增强楼栋矛盾自解、为民服务能力。引入“爱邻”等社会组织,开展技能培训、业务指导等服务,为楼栋居民自治提供专业支撑。利用辖区名校资源丰富的优势,成立名师工作室,围绕小区居民对于教育发展、家庭教育等方面的需求,在楼栋开展名师答疑、陪读沙龙、考前心理疏导等活动,真正将资源沉在楼栋,服务送到居民身边。
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